前三季度內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率提升到113%

　　著(zhù)力擴大國內需求(開(kāi)局之年中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展述評②)

　　習近平總書(shū)記指出，“內需是中國經(jīng)濟發(fā)展的基本動(dòng)力，也是滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的必然要求?！?/p>

　　12月8日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議強調：“要著(zhù)力擴大國內需求，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)?！?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left class="adInContent">

　　著(zhù)力擴大國內需求，是以習近平同志為核心的黨中央深刻把握國際國內經(jīng)濟形勢，推動(dòng)中國經(jīng)濟回升向好的重大舉措。堅定實(shí)施擴大內需戰略，有助于加快構建新發(fā)展格局，應對世界經(jīng)濟復蘇乏力、總需求不足等風(fēng)險挑戰，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行穩致遠。

　　開(kāi)局之年，各地各部門(mén)堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，一系列促消費、穩投資政策舉措持續發(fā)力顯效，內需潛力加快釋放，拉動(dòng)作用明顯增強。前三季度，內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率提升到113%，其中最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達83.2%，有效對沖了外需收縮的壓力，對經(jīng)濟總體回升向好發(fā)揮了“助推器”“穩定劑”作用。

　　大力實(shí)施擴大內需戰略，推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好

　　習近平總書(shū)記指出，“必須大力實(shí)施擴大內需戰略，采取更加有力的措施，使社會(huì )再生產(chǎn)實(shí)現良性循環(huán)?！?/p>

　　改革發(fā)展的歷史充分證明，國內需求的不斷擴大，是經(jīng)濟發(fā)展源源不斷的強大動(dòng)力。我國通過(guò)擴大內需有效應對了1998年亞洲金融危機、2008年國際金融危機、2020年以來(lái)新冠疫情沖擊，積累了成功經(jīng)驗。

　　開(kāi)局之年，各地各部門(mén)直面新形勢新挑戰，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，積極擴大國內需求，充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關(guān)鍵作用，推動(dòng)經(jīng)濟回升向好。

　　“把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”。各地各部門(mén)對癥下藥，建立和完善擴大居民消費的長(cháng)效機制，使居民有穩定收入能消費、沒(méi)有后顧之憂(yōu)敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費。

　　國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于恢復和擴大消費的措施，商務(wù)部等部委出臺促進(jìn)家居消費若干措施，推動(dòng)汽車(chē)后市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，從消費提振年到消費促進(jìn)月再到國際消費季、金秋購物節……今年，促消費政策接連落地，促消費活動(dòng)精彩不斷，消費市場(chǎng)供給質(zhì)量和供給水平不斷提升，消費潛力加速釋放。

　　提供新體驗，注入新活力。恰逢周末，天氣晴好，山東慶云縣金山古城景區一派熱鬧景象。在恐龍館，恐龍化石讓孩子們流連忘返；在民俗館，游客們通過(guò)老照片、老物件感受當地文化。一次出游、多種體驗，慶云縣結合文化特色和民俗資源打造新體驗，激發(fā)文旅消費更大潛力。今年以來(lái)，金山古城已接待游客超過(guò)150萬(wàn)人次。

　　打造新場(chǎng)景，形成新熱點(diǎn)?！耙郧安桓蚁?，南方人也能感受雪上飛馳的快樂(lè )?！痹趶V州熱血奇跡室內滑雪場(chǎng)，滑雪愛(ài)好者孫伊涵說(shuō)。該滑雪場(chǎng)2019年開(kāi)業(yè)以來(lái)，客流量逐年增長(cháng)，今年5月已突破300萬(wàn)人次。

　　擴大消費，最根本的舉措是優(yōu)化收入分配結構，擴大中等收入群體，通過(guò)增加居民收入提升消費能力。前三季度，全國居民人均可支配收入29398元，同比實(shí)際增長(cháng)5.9%，比上半年加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　一系列務(wù)實(shí)舉措，有力帶動(dòng)消費持續恢復和擴大。1—10月，我國社會(huì )消費品零售總額累計38.54萬(wàn)億元，同比增長(cháng)6.9%。同時(shí)，服務(wù)消費較快增長(cháng)，1—10月同比增長(cháng)19%。消費回暖折射消費信心提升。從月度看，7月、8月、9月、10月社會(huì )消費品零售總額同比分別增長(cháng)2.5%、4.6%、5.5%、7.6%，企穩回升態(tài)勢明顯。

　　再看投資。通過(guò)政府投資和政策激勵有效帶動(dòng)全社會(huì )投資，是應對經(jīng)濟周期性波動(dòng)的有力工具。

　　延安至榆林高速鐵路開(kāi)工建設、川青鐵路再開(kāi)新路段、麗香鐵路開(kāi)通運營(yíng)……今年以來(lái)，我國鐵路投資持續增長(cháng)，全球最大高速鐵路網(wǎng)持續加密。1—10月，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資5726億元、同比增長(cháng)7.2%；全年鐵路有望完成固定資產(chǎn)投資7600億元以上，預計投產(chǎn)新線(xiàn)3000公里以上。

　　國家統計局發(fā)布的數據顯示，1—10月，全國固定資產(chǎn)投資(不含農戶(hù))419409億元，同比增長(cháng)2.9%。制造業(yè)投資同比增長(cháng)6.2%，增速與前三季度持平，比全部固定資產(chǎn)投資高3.3個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)投資增長(cháng)，1—10月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)11.1%，增速比全部固定資產(chǎn)投資高8.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　開(kāi)局之年，促消費穩投資形成合力，對經(jīng)濟貢獻度穩步提升?！扒叭径?，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達83.2%，消費成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主動(dòng)力?！眹倚畔⒅行慕?jīng)濟預測部產(chǎn)業(yè)室主任魏琪嘉說(shuō)，今年以來(lái)，世界經(jīng)濟復蘇乏力，全球貿易增長(cháng)下滑，這一背景下，我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展韌性更加彰顯。

　　加快培育完整內需體系，為構建新發(fā)展格局提供有力支撐

　　習近平總書(shū)記指出，“堅決貫徹落實(shí)擴大內需戰略規劃綱要，盡快形成完整內需體系，著(zhù)力擴大有收入支撐的消費需求、有合理回報的投資需求、有本金和債務(wù)約束的金融需求?！?/p>

　　開(kāi)局之年擴內需，各地各部門(mén)加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)。從《擴大內需戰略規劃綱要(2022—2035年)》到《“十四五”擴大內需戰略實(shí)施方案》，從有序推進(jìn)“十四五”規劃102項重大工程建設，到加快推進(jìn)充電基礎設施建設，加快培育完整內需體系，著(zhù)力暢通國內經(jīng)濟大循環(huán)，促進(jìn)國內國際雙循環(huán)良性互動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟擴容“量的優(yōu)勢”、提升“質(zhì)的優(yōu)勢”。

　　擴內需更重“質(zhì)”，著(zhù)力更好滿(mǎn)足人們的美好生活需要，以需求牽引供給、用供給創(chuàng )造需求。

　　星光點(diǎn)點(diǎn)，海風(fēng)陣陣，12月，海南國際旅游島歡樂(lè )節?？谥鲿?huì )場(chǎng)活動(dòng)之一的星空音樂(lè )會(huì )舉辦，吸引了上萬(wàn)名市民游客到現場(chǎng)參與。星空音樂(lè )會(huì )、“?？诒狈悺Ｄ蠂H旅游島歡樂(lè )節?？谥鲿?huì )場(chǎng)活動(dòng)形式多樣，精彩不斷。新供給形成新動(dòng)力，歡樂(lè )節開(kāi)幕式及系列活動(dòng)現場(chǎng)累計接待人數超20萬(wàn)人次，線(xiàn)上觸達超5億人次，線(xiàn)上線(xiàn)下直接銷(xiāo)售額累計超5000萬(wàn)元。

　　擴大消費，關(guān)鍵在于創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)，增加有效供給。以家電行業(yè)為例，“家電行業(yè)已經(jīng)成為工業(yè)穩增長(cháng)、促消費的重要引擎?！惫I(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長(cháng)何亞瓊說(shuō)，不少企業(yè)以用戶(hù)為中心，推出定制化產(chǎn)品，智能睡眠、衛浴、全屋系統、家庭服務(wù)機器人以及時(shí)尚消費小家電等，很受消費者喜愛(ài)。

　　擴內需更重“效”，著(zhù)力更好發(fā)揮政策“四兩撥千斤”的作用。

　　今年中秋國慶假期，廣州市民李?lèi)傤I(lǐng)到“羊城歡樂(lè )購”消費券后，到附近的商場(chǎng)選購了一款枕頭，用購物券優(yōu)惠了100元。中秋國慶假期，廣州在各大商圈和百貨商場(chǎng)、超市、家居家電賣(mài)場(chǎng)等，分批次發(fā)放政府消費券，帶動(dòng)相關(guān)商品消費實(shí)現較快增長(cháng)。

　　山東青島市組織開(kāi)展新一輪1000萬(wàn)元家電消費券和2000萬(wàn)元餐飲消費券活動(dòng)、江蘇鹽城市發(fā)放1.1億元文商旅消費券、湖北推出發(fā)放文旅消費券和門(mén)票特價(jià)惠民政策……今年以來(lái)，各地聚焦恢復和擴大消費，出臺形式多樣的消費促進(jìn)政策，有效提振消費，為經(jīng)營(yíng)主體注入了發(fā)展信心。

　　擴內需更重“新”，著(zhù)力通過(guò)優(yōu)化配套保障打造新增長(cháng)點(diǎn)。

　　“剛開(kāi)始還擔心充電不方便，了解到在家就能安裝充電樁，就放心下單了?！苯衲?，山東濟寧市任城區南張街道前街村村民王瑞瑞新購置了一輛新能源汽車(chē)，通過(guò)愛(ài)山東APP“新能源汽車(chē)充電樁報裝一件事”模塊申請個(gè)人充電樁，國網(wǎng)山東濟寧供電公司南張供電所第二天就完成了裝表送電。

　　好環(huán)境也是生產(chǎn)力，優(yōu)化環(huán)境、做好保障，對于擴大內需效果明顯。以新能源車(chē)消費為例，今年以來(lái)，我國按照“樁站先行、以供促需”原則，充電基礎設施建設提速。截至10月底，全國已建成充電停車(chē)位的服務(wù)區共計6257個(gè)，占高速公路服務(wù)區總數的94%。全國高速公路服務(wù)區累計建成充電樁2萬(wàn)個(gè)，覆蓋4.9萬(wàn)個(gè)小型客車(chē)停車(chē)位。充電基礎設施體系建設，釋放新能源汽車(chē)消費的更大潛力。今年10月，我國新能源汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(cháng)33.5%，占新車(chē)銷(xiāo)量比重達33.5%。

　　立足國內、依托國內大市場(chǎng)優(yōu)勢，釋放內需更大潛力

　　習近平總書(shū)記指出，“在當前國際形勢充滿(mǎn)不穩定性不確定性的背景下，立足國內、依托國內大市場(chǎng)優(yōu)勢，充分挖掘內需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來(lái)的影響，也有利于在極端情況下保證我國經(jīng)濟基本正常運行和社會(huì )大局總體穩定?！?/p>

　　從國際比較看，大國經(jīng)濟的特征都是內需為主導、內部可循環(huán)。從我國實(shí)踐看，開(kāi)局之年內需潛力不斷釋放，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻越來(lái)越大，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)鮮明特征。

　　消費旺，路子新?！罢鏇](méi)想到，縣城也有這么多體驗各異的主題公園?！边@幾天，來(lái)自北京的游客劉猛在河南鄭州中牟縣接連游覽了方特、“只有河南·戲劇幻城”、海昌海洋公園、電影小鎮等八大主題公園。以大蒜聞名的中牟縣，如今以文旅產(chǎn)業(yè)為主導，推動(dòng)文旅文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)轉型升級。今年以來(lái)，中牟縣接待游客超過(guò)2500萬(wàn)人次，同比增長(cháng)198.14%，實(shí)現旅游收入140多億元。

　　投資熱，產(chǎn)業(yè)興?！班?，轟隆隆……”在重慶市銅梁區舊縣街道丁家村14組，挖掘機正在進(jìn)行路基施工作業(yè)，平整的土路面蜿蜒向前。這條正在抓緊建設中的公路，建成后將方便群眾出行，也可為周邊工廠(chǎng)降低運輸成本。

　　今年以來(lái)，各地交通運輸部門(mén)重點(diǎn)部署、積極推動(dòng)，農村公路建設取得扎實(shí)成效。前三季度，我國農村公路完成固定資產(chǎn)投資3587億元，同比增長(cháng)5.1%；新改建農村公路11.8萬(wàn)公里，完成全年目標任務(wù)的九成以上。

　　“推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好，要繼續牢牢把握擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，釋放內需更大潛力，發(fā)揮內需更強拉動(dòng)作用?！敝袊Q促會(huì )研究院市場(chǎng)研究部副主任張繼行說(shuō)，開(kāi)局之年擴大內需取得顯著(zhù)成效，居民消費提質(zhì)擴容仍有巨大潛力，新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化快速發(fā)展催生巨大投資需求，全國統一大市場(chǎng)加快建設有利于充分激發(fā)市場(chǎng)活力，這些都將為進(jìn)一步擴大內需提供堅實(shí)基礎、打開(kāi)廣闊空間。

　　張繼行說(shuō)，從全年來(lái)看，隨著(zhù)擴內需、促消費各項政策效應持續顯現，疊加歲末年初等消費旺季的拉動(dòng)作用，四季度消費有望繼續呈現穩步恢復態(tài)勢。

　　國家統計局相關(guān)負責人表示，下階段，要積極做好增發(fā)國債項目實(shí)施各項工作，推動(dòng)項目盡快形成實(shí)物工作量；加快推進(jìn)超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設；加快推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)改造提升，積極培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，激發(fā)數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展新動(dòng)能；扎實(shí)做好向民間資本推介項目工作，不斷激發(fā)民間投資活力，持續擴大有效投資。

　　商務(wù)部相關(guān)負責人表示，將繼續全力以赴抓好消費促進(jìn)工作，鞏固消費回升勢頭。在促進(jìn)汽車(chē)、家電、家居、餐飲等重點(diǎn)消費方面，要落實(shí)好已出臺的政策措施，持續推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉，推動(dòng)汽車(chē)賽事、房車(chē)露營(yíng)等后市場(chǎng)發(fā)展。在優(yōu)化消費環(huán)境和場(chǎng)景方面，將深入推進(jìn)國際消費中心城市培育建設，扎實(shí)推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈和縣域商業(yè)體系建設三年行動(dòng)，打造高質(zhì)量消費載體，持續營(yíng)造良好消費環(huán)境。同時(shí)，將繼續辦好“消費提振年”活動(dòng)，營(yíng)造濃厚消費氛圍，激發(fā)消費更大潛能。

　　記者 王 珂 王云杉

　　《 人民日報 》( 2023年12月11日   第 01 版)