海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰略要地，在構建新發(fā)展格局和擴大對外開(kāi)放中具有重要作用。這些年，我國加強維護海洋權益，各項涉海事業(yè)加快發(fā)展，通江達海、溝通全球的現代航運體系為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了重要支撐。中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設海洋強國。如何將海洋優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，推進(jìn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助力海洋強國建設？本期特邀專(zhuān)家圍繞相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討。

　　中國海洋大學(xué)海洋發(fā)展研究院研究員李大海：

　　推動(dòng)海洋科技向創(chuàng )新引領(lǐng)型轉變

　　海洋約占地球表面積的71%，蘊藏著(zhù)豐富自然資源，在全球氣候變化中扮演重要角色。海洋科技是探索、開(kāi)發(fā)和保護海洋的一種綜合性、交叉性、前沿性科學(xué)技術(shù)。黨的十八大以來(lái)，海洋強國建設加快推進(jìn)，海洋開(kāi)發(fā)從近海向深遠海挺進(jìn)，科技在海洋事業(yè)中發(fā)揮重要作用。我國積極推動(dòng)海洋科技創(chuàng )新，取得了一系列成果，海洋科技實(shí)力穩步提升，在若干領(lǐng)域實(shí)現從“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”轉變。

　　一是科學(xué)探索范圍向深海遠洋大幅拓展。先后建造了“蛟龍”號、“深海勇士”號、“奮斗者”號等系列潛水器，“深海勇士”號國產(chǎn)化率超過(guò)95%，“奮斗者”號下潛深度超過(guò)10000米，達到世界領(lǐng)先水平?！昂Ｑ唷碧?、“海翼”號等水下滑翔機成功挑戰馬里亞納海溝，“海燕”號下潛深度超過(guò)10000米?！昂ＥＬ枴焙５足@機達到實(shí)用化要求，使我國成為繼美國、德國、澳大利亞之后第四個(gè)掌握深水海底取樣技術(shù)的國家。自主設計建造的全國首條極地科學(xué)考察破冰船“雪龍2”號交付入列，承擔極地科學(xué)考察任務(wù)。

　　二是海洋感知認知能力全面增強。攻克了高頻地波雷達、合成孔徑聲吶、系列浮標潛標、投棄式溫深儀、波浪滑翔器、大深度剖面測量?jì)x等設備的關(guān)鍵核心技術(shù)，部分研究成果已成功轉化落地。關(guān)鍵海域海洋立體監測系統、深遠海海洋環(huán)境監測預報系統、深海海底觀(guān)測網(wǎng)試驗系統、全球海洋數值預報等技術(shù)系統已建成并投入業(yè)務(wù)化運行，大幅提升了我國海洋環(huán)境監測預報和信息安全保障能力。

　　三是海洋資源開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)取得全面突破。我國自主設計、自行集成建造的第六代深水3000米半潛式鉆井平臺在南海投入實(shí)際應用，“藍鯨一號”水合物試采在南海取得重大突破，深水高精度地震勘測設備、海上油氣裝備初步實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。海洋能技術(shù)進(jìn)入了從裝備開(kāi)發(fā)到應用示范的發(fā)展階段，兆瓦級海洋潮流能裝備正式并網(wǎng)發(fā)電，兆瓦級波浪能裝備進(jìn)入工程應用階段。海洋生物資源開(kāi)發(fā)利用整體水平顯著(zhù)提升，海洋藥物與生物制品研發(fā)亮點(diǎn)紛呈，抗老年癡呆藥物HS971成功上市，抗腫瘤藥物BG136進(jìn)入臨床試驗階段，海洋生物高值化利用碩果累累。

　　四是科技對海洋經(jīng)濟的貢獻顯著(zhù)增強。海洋藥物和生物制品、海水淡化與綜合利用、海洋電力等戰略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，其中，海洋生物制品業(yè)突破了微藻、蛋白類(lèi)、脂類(lèi)、生物材料等多項制備技術(shù)，國內首個(gè)魚(yú)用疫苗取得生產(chǎn)許可并已正式投產(chǎn)。海洋船舶技術(shù)水平快速提升，我國自主設計建造首艘郵輪“愛(ài)達·魔都號”成功下水交付，綠色能源船舶商業(yè)化應用全面推進(jìn)。2023年我國造船完工量、新承接訂單量、手持訂單量占全球市場(chǎng)份額分別達50.2%、66.6%和55.0%。海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展取得了長(cháng)足進(jìn)步?！昂Ｑ笫?81”和“海洋石油201”等一批重大裝備投入使用。自主設計、制造完成了萬(wàn)噸級反滲透海水淡化裝置，2022年海水淡化工程規模達235.7萬(wàn)噸/日。海洋漁業(yè)發(fā)展應用選擇育種技術(shù)、性控技術(shù)和現代生物技術(shù)相結合的方法，選育出一批生產(chǎn)快、抗逆能力強的高健康、抗病貝蝦藻新品種，在沿海地區建立了一批海洋生物技術(shù)成果轉化、中試及產(chǎn)業(yè)化基地。工業(yè)化循環(huán)水和智能化深水網(wǎng)養殖成為現代海洋養殖的全新模式。

　　當前，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、權益維護等對科技創(chuàng )新的要求不斷提高。我國海洋科技發(fā)展還存在基礎性創(chuàng )新不足、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、科技成果產(chǎn)業(yè)轉化不暢等問(wèn)題。接下來(lái)，要加大深海戰略性資源勘探開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境監測與修復、海洋智能化裝備、海洋大數據和人工智能等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)投入；推動(dòng)海洋創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為驅動(dòng)，大力發(fā)展海洋新技術(shù)、新工藝、新模式、新業(yè)態(tài)；優(yōu)化海洋科技創(chuàng )新的制度環(huán)境，強化海洋科技創(chuàng )新的頂層統籌，加快推進(jìn)海洋科技體制改革，完善海洋科技創(chuàng )新評價(jià)機制。

　　寧波大學(xué)東海研究院首席專(zhuān)家韓立民：

　　做強現代海洋產(chǎn)業(yè)集群

　　培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群是建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要任務(wù)。海洋是國家發(fā)展的重要戰略領(lǐng)域，培育和壯大現代海洋產(chǎn)業(yè)集群，引導具有密切經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系的企業(yè)及相關(guān)機構在特定地理空間上集聚，形成規模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟和集群競爭優(yōu)勢，對優(yōu)化我國海洋經(jīng)濟空間布局、構建現代海洋產(chǎn)業(yè)體系、提升海洋科技自主創(chuàng )新能力、推動(dòng)海洋經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)集群建設，國家發(fā)改委、工信部、科技部等部門(mén)陸續公布了國家級戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群、國家先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群名單。2022年，45家國家先進(jìn)制造業(yè)集群主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超20萬(wàn)億元，100家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超2.5萬(wàn)億元，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重超過(guò)13%，產(chǎn)業(yè)集群已成為引領(lǐng)帶動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展的重要力量，其中海洋工程裝備、生物醫藥、新能源等涉海領(lǐng)域集群建設的表現尤為亮眼。

　　打造海洋產(chǎn)業(yè)集群是沿海省份充分發(fā)揮區域特色優(yōu)勢，構建現代海洋產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。例如，廣東省提出重點(diǎn)打造海上風(fēng)電、海洋油氣化工、海洋工程裝備、海洋旅游及現代海洋漁業(yè)5個(gè)千億元級以上海洋產(chǎn)業(yè)集群；浙江省圍繞踐行“八八戰略”，提出要聚力形成兩大萬(wàn)億元級海洋產(chǎn)業(yè)集群、培育形成三大千億元級海洋產(chǎn)業(yè)集群、積極做強若干百億元級海洋產(chǎn)業(yè)集群；山東省推動(dòng)現代海洋產(chǎn)業(yè)集群建設，謀求海洋漁業(yè)、海洋裝備制造、海洋生物醫藥、海水淡化與綜合利用、海洋勘探開(kāi)采、海上風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展優(yōu)勢。

　　盡管產(chǎn)業(yè)集群建設在推動(dòng)實(shí)現資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新以及區域海洋經(jīng)濟發(fā)展方面已取得顯著(zhù)成效，但仍存在集而不群、港產(chǎn)城融合度不高等問(wèn)題。未來(lái)需在海洋產(chǎn)業(yè)集群培育和發(fā)展路徑上持續發(fā)力，真正形成集聚優(yōu)勢和集群效能。

　　第一，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集群由分散布局向有序集聚轉變。針對集聚程度低、集而不群等問(wèn)題，引導各地依據自然資源稟賦、生態(tài)環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展潛力，以層次清晰、定位準確、功能互補、錯位競爭、特色發(fā)展為原則，統籌規劃區域內集群建設，打造不同層級和規模的海洋產(chǎn)業(yè)集群，形成省級—國家級—世界級集群梯次培育發(fā)展體系，并鼓勵開(kāi)展跨區域的海洋產(chǎn)業(yè)集群合作。

　　第二，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集群由要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變。深刻把握海洋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，積極推動(dòng)以科技創(chuàng )新為核心的海洋產(chǎn)業(yè)集群全面創(chuàng )新。優(yōu)化區域海洋產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新組織體系，在強化集群企業(yè)創(chuàng )新主體地位和主導作用基礎上，加快打造“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化的集群創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。

　　第三，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集群由低端產(chǎn)業(yè)集聚向現代產(chǎn)業(yè)鏈群轉變。強化集群產(chǎn)業(yè)生態(tài)謀劃設計，推進(jìn)建鏈、補鏈、延鏈、強鏈項目落地，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)長(cháng)板，瞄準弱項補齊短板。探索供應鏈重組升級，構建自主可控、安全可靠的生產(chǎn)供應體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同水平，打造更具韌性的海洋供應鏈。推動(dòng)組建行業(yè)聯(lián)盟，強化平臺支撐、政策集成和要素保障，加強縱向銜接配套、橫向聯(lián)合互動(dòng)，打造融合共生的集群生態(tài)系統。

　　第四，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集群由規模擴張向提質(zhì)增效轉變。緊扣海洋產(chǎn)業(yè)集群能級提升，轉變集群建設理念和運營(yíng)管理模式，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展模式向全產(chǎn)業(yè)鏈布局轉變，由單純的土地運營(yíng)模式向綜合產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式轉變，塑造精簡(jiǎn)高效的集群管理特色，推動(dòng)集群“增量崛起”與“存量變革”。

　　第五，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集群由粗放發(fā)展向綠色集約發(fā)展轉變。圍繞碳減排環(huán)境目標，全面落實(shí)行業(yè)和集群環(huán)境管理制度，嚴格執行安全、環(huán)保、節能、質(zhì)量等集群建設和招商引資標準，通過(guò)抬高入群門(mén)檻、加強集群運營(yíng)動(dòng)態(tài)監測預警、優(yōu)化集群污染排放配置、鼓勵集群綠色技術(shù)研發(fā)與推廣等，強化集群生態(tài)責任，形成技術(shù)先進(jìn)適用、能源梯度循環(huán)、資源接續保護、生態(tài)環(huán)境友好的綠色海洋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系。

　　國家海洋信息中心副主任崔曉?。?/strong>