中國作為世界上第二大經(jīng)濟體，非洲作為全球最年輕且人口增長(cháng)最快的大洲，雙方的合作會(huì )碰撞出怎樣的火花，全世界都投來(lái)了關(guān)注的目光。當前，在中非現代化進(jìn)程中，中非關(guān)系整體定位已提升至新時(shí)代全天候中非命運共同體，雙方本著(zhù)“中非友好合作精神”，在合作中實(shí)現互利共贏(yíng)，為全球的和平與發(fā)展助力。

　　中非合作論壇從2000年成立至今，走過(guò)了近四分之一個(gè)世紀。下一步，中非合作還將如何開(kāi)展？這會(huì )給非洲帶來(lái)哪些新氣象？又會(huì )給中國的產(chǎn)品、企業(yè)、科研機構等帶來(lái)哪些新機遇？《新聞周刊》關(guān)注：高質(zhì)量發(fā)展的中非合作。

　　一株青蒿

　　將中非人民緊密相連

　　本周，中非合作論壇北京峰會(huì )開(kāi)幕，中非關(guān)系迎來(lái)了又一里程碑時(shí)刻。中非友誼源遠流長(cháng)，衛生領(lǐng)域的合作就是重要見(jiàn)證，上世紀六十年代起，中國援非醫療隊就在非洲救死扶傷，截至2023年底，中國派出的2.5萬(wàn)人次醫療隊員，已為非洲2.3億人次的病患，帶來(lái)了健康與希望。自2000年中非合作論壇成立以來(lái)，衛生領(lǐng)域合作進(jìn)一步提質(zhì)，此次峰會(huì )就提出了衛生健康伙伴行動(dòng)。

　　8月底開(kāi)始，廣西融安縣的青蒿陸續迎來(lái)收獲。這種耐旱耐貧瘠的植物，既是對抗瘧疾的利器，也是種植戶(hù)覃素珍的重要收入來(lái)源。

　　在覃素珍的記憶里，瘧疾并不陌生，曾經(jīng)中國瘧疾高發(fā)，直到青蒿素被發(fā)現，才讓瘧疾防治水平有了顯著(zhù)提升，2021年時(shí)，中國剛獲得世界衛生組織的無(wú)瘧疾認證。但據世衛組織統計，全球每年仍有超2億人感染瘧疾，其中，90%以上病例都發(fā)生在非洲。一邊是瘧疾防控經(jīng)驗頗豐的中國，一邊是飽受瘧疾困擾的非洲，一株青蒿將兩地人民緊密相連。

　　雖然覃素珍從未去過(guò)非洲，但種了7年青蒿的她知道，自己種的青蒿會(huì )成為瘧疾患者的救命藥。去年，中國自主研發(fā)的第二代注射用青蒿琥酯，通過(guò)了世衛組織的藥品預認證，已在22個(gè)國家注冊上市。

　　瘧疾是一種蟲(chóng)媒傳染病，感染后會(huì )反復出現間歇性寒戰高熱，控制它除了需要藥物，還需要搭建好公共衛生體系，2015年，周曉農的團隊就帶著(zhù)中國防控的經(jīng)驗，踏上了坦桑尼亞的土地，他在當地選了一個(gè)瘧疾發(fā)病率30%以上的社區，準備落實(shí)中國瘧疾防控的137策略。

　　中國疾控中心寄生蟲(chóng)病預防控制所所長(cháng) 周曉農：“137”的防控策略，一天的信息可以從基層傳到了我們國家，三天內所有的病例都要進(jìn)行鑒別診斷，7天內一定要把疫點(diǎn)要進(jìn)行處置。這個(gè)方法是在中國是非常有效，但是，在非洲坦桑尼亞的情況下，他們平時(shí)要花半年時(shí)間，才能把基層的數字才能統計上來(lái)。所以，基本上不可能完成這個(gè)“1”。

　　在疾控領(lǐng)域干了大半輩子的周曉農，不曾想在非洲受到了挫敗，他逐漸意識到，扎根當地，就需要開(kāi)出因地制宜的疾控藥方。

　　慢慢地，在周曉農試點(diǎn)的社區里，瘧疾發(fā)病率從30%多下降到3%左右。周曉農也在非洲發(fā)現，只有彼此充分了解與合作，才能達成共同的目標。

　　周曉農每年仍會(huì )前往非洲提供支持，但在最初試點(diǎn)的社區里，他已經(jīng)培養了一支當地人組成的志愿者團隊，負責病例上報和初步處置，他希望當地能實(shí)現“從輸血到造血”的轉變。此次峰會(huì )通過(guò)的《北京行動(dòng)計劃》提出，中國還將繼續派出專(zhuān)家，分享醫療經(jīng)驗和良好舉措，衛生健康合作仍是中非友好合作的重要組成部分。

　　中國農作物跨越山海

　　在非洲大陸落地生根

　　中國和非洲，一個(gè)是最大的發(fā)展中國家，一個(gè)是發(fā)展中國家最集中的大陸，對于雙方而言，發(fā)展，都是擺在眼前的巨大課題。比如在糧食方面，糧食短缺是長(cháng)期困擾非洲國家的難題，中國則是經(jīng)過(guò)幾十年的艱苦努力，解決了14億人民的吃飯問(wèn)題，對非洲人民零饑餓的訴求也能夠感同身受。

　　這些年，包括雜交水稻、木薯在內的中國農作物跨越山海，在非洲大陸落地生根，帶來(lái)了糧食的增產(chǎn)增收，幫助很多非洲家庭擺脫了饑餓和貧困。為了更高水平的發(fā)展和農業(yè)現代化，雙方還能攜起手來(lái)做些什么呢？

　　在本周召開(kāi)的中非合作論壇上，農業(yè)現代化是重要議題之一。在論壇發(fā)布的《北京行動(dòng)計劃(2025—2027)》中，“加快實(shí)現非洲農業(yè)現代化”成為一個(gè)單獨的章節，其中包括農業(yè)合作和技術(shù)轉讓、減貧與鄉村發(fā)展合作和糧食安全三大板塊，共21項具體措施。

　　因為產(chǎn)量低，大量需要進(jìn)口，水稻在很多非洲國家還算不上主要糧食作物。而近些年，中國的雜交水稻，已被20多個(gè)非洲國家引進(jìn)種植，成為在非洲打出名聲的中國農作物品牌。

　　五年前，劉灶長(cháng)研究員開(kāi)始在肯尼亞、烏干達等國推廣雜交水稻，相比傳統的雜交水稻，這種曾經(jīng)榮獲國家科技進(jìn)步獎一等獎的節水抗旱稻，對水的需求量更小，在旱地中也能良好生長(cháng)。

　　憑借出色的抗病性和較高的產(chǎn)量，節水抗旱稻在非洲多個(gè)國家試種成功，并且已在烏干達、布隆迪兩國通過(guò)了新品種審定。

　　當地農民吃上了飽飯，生活得到了改善。幾年下來(lái)，這種節能抗旱稻，在非洲12個(gè)國家已經(jīng)種植了8萬(wàn)畝，種子已經(jīng)賣(mài)出去了20多萬(wàn)斤。

　　農業(yè)要發(fā)展，科技人才的培養是關(guān)鍵?！侗本┬袆?dòng)計劃》多次強調中非農業(yè)科技交流的重要性，支持科研機構共建聯(lián)合實(shí)驗室，強化農業(yè)技術(shù)分享、成果轉化和人才培養。

　　尼日利亞小伙子格雷戈里，來(lái)海南三亞已有一年，他是中國熱帶農業(yè)科學(xué)院的研究生。而之所以回來(lái)中國取經(jīng)，源于熱科院研發(fā)的優(yōu)良木薯品種，在尼日利亞大面積種植，木薯的產(chǎn)量成倍增長(cháng)。

　　尼日利亞留學(xué)生 格雷戈里：我來(lái)中國的目的是培育抗蟲(chóng)害的木薯品種。防治蟲(chóng)害的費用很高，如果我們能開(kāi)發(fā)出綠色解決方案來(lái)幫助減少蟲(chóng)害，那么控制蟲(chóng)害的成本就會(huì )很低。這將促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，使人們能夠擺脫貧困。

　　近幾年，雙方的合作在深化，從木薯的育種栽培，擴展到管理、加工等環(huán)節。今年7月，“非洲木薯產(chǎn)量倍增計劃”示范基地在尼日利亞揭牌，雙方希望推動(dòng)的是整個(gè)木薯產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。

　　引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，提高糧食產(chǎn)量，只是非洲農業(yè)振興的第一步。接下來(lái)，糧食如何存儲，如何增加附加值，農民用水用電問(wèn)題如何解決，這些依然存在的發(fā)展難題，對于相關(guān)行業(yè)的中國機構和企業(yè)來(lái)說(shuō)，其實(shí)是可以大展拳腳的舞臺。

　　聚焦現代化

　　中非“雙向奔赴”

　　此次中非合作論壇峰會(huì )一大特點(diǎn)是聚焦現代化。

　　本周四發(fā)布的《關(guān)于共筑新時(shí)代全天候中非命運共同體的北京宣言》中就強調，實(shí)現現代化是世界各國的普遍追求，世界現代化應該是和平發(fā)展的現代化、互利合作的現代化、共同繁榮的現代化。同在本周四，治國理政、工業(yè)化和農業(yè)現代化等四場(chǎng)高級別會(huì )議平行舉行，體現了中非對現代化發(fā)展的共同關(guān)切和期待。千里之行始于足下，這既需要政府間的高質(zhì)量雙邊合作，也需要吸引更多元主體力量加入中非現代化的進(jìn)程中。

　　這款手機是國內企業(yè)所產(chǎn)，從未在國內上市，卻深耕非洲。這里通信訊號不穩定且不同運營(yíng)商之間通話(huà)資費很高，該手機就“四卡四待”，隨時(shí)換信號、省話(huà)費。如果吃飯，手沾了油，比個(gè)耶就是接聽(tīng)，伸五指就是掛斷。還因其價(jià)格優(yōu)勢，近幾年在非洲的出貨量連續第一，堪稱(chēng)“非洲之王”。

　　近日發(fā)布的《中國企業(yè)投資非洲報告2024》顯示，中國對非洲的投資主體日益多元，商務(wù)部統計，目前有超過(guò)70%的對非投資企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)，顯著(zhù)加快了非洲工業(yè)化進(jìn)程。

　　長(cháng)期致力于國際發(fā)展合作研究的王濼認為，去非洲投資，離不開(kāi)政府間強有力的雙邊機制這個(gè)大前提。中央在“現代化十大伙伴行動(dòng)”中表示，中方愿為非洲大陸自由貿易區建設提供幫助，深化物流和金融合作；《中非合作論壇-北京行動(dòng)計劃》的“加快非洲工業(yè)化”章節中，亦是強調中方將加大支持非洲經(jīng)濟特區、工業(yè)園區和自貿區建設，而非方將繼續推進(jìn)改善非洲營(yíng)商和投資環(huán)境的政策。

　　中非互利共贏(yíng)的雙邊關(guān)系，還起到了多邊合作的示范作用。本次中非合作論壇的與會(huì )者除50多個(gè)非洲國家元首、政府首腦和代表，非盟委員會(huì )主席外，還有聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)及多個(gè)國際組織負責人。中方在會(huì )見(jiàn)相關(guān)人士時(shí)強調，中方堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，愿同聯(lián)合國進(jìn)一步深化合作，踐行真正的多邊主義。在《中非合作論壇-北京行動(dòng)計劃》的國際事務(wù)合作、融資合作、氣候變化、加快實(shí)現非洲農業(yè)現代化等方面，都出現“多邊”一詞。

　　國家國際發(fā)展合作署副署長(cháng) 劉俊峰：這也體現出我們是開(kāi)放的、包容的。我們歡迎各方來(lái)關(guān)注中非合作，來(lái)支持中非合作，來(lái)共同促進(jìn)中非合作。

　　劉俊峰從1991年大學(xué)畢業(yè)后從事援外事業(yè)至今，三十多年來(lái)，他見(jiàn)證了中國援外事業(yè)的提質(zhì)升級。2018年，國家國際發(fā)展合作署成立，承擔統籌協(xié)調援外重大問(wèn)題并提出建議，推進(jìn)援外方式改革，確定對外援助項目并監督評估實(shí)施情況等職責。他曾被朋友和同事問(wèn)道，中國幾十年的對外援助史，新成立部門(mén)為何不叫“對外援助署”，而稱(chēng)“國際發(fā)展合作署”？他說(shuō)，這項事業(yè)堅持平等相待、相互支持、雙向奔赴，且與時(shí)俱進(jìn)。

　　2021年中央提出全球發(fā)展倡議，將發(fā)展置于全球宏觀(guān)政策框架的突出位置，推動(dòng)多邊發(fā)展合作進(jìn)程協(xié)同增效，加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程，為中國國際發(fā)展合作事業(yè)提質(zhì)升級打造新起點(diǎn)，向多雙邊結合、多主體參與、多平臺互動(dòng)、多方向對接、多資源投入的國際發(fā)展合作邁出關(guān)鍵一步。

　　國家國際發(fā)展合作署相關(guān)負責人介紹，近年來(lái)，結合聯(lián)合國等國際組織反思官方發(fā)展援助的特性，將傳統的發(fā)展援助內涵外延逐步拓展為更加多元的國際發(fā)展合作，強調可持續發(fā)展援助。

　　7月11日，中國—非洲埃塞俄比亞—聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織合作示范中心成立，該中心是國家國際發(fā)展合作署首次在全球發(fā)展倡議框架下，與非洲國家及聯(lián)合國機構共同實(shí)施的三方示范項目，支持非洲工業(yè)化、農業(yè)現代化和人才培養計劃。該中心作為中非合作論壇成果已被寫(xiě)入《宣言》、《行動(dòng)計劃》以及《中非關(guān)于在全球發(fā)展倡議框架內深化合作的聯(lián)合聲明》中。實(shí)際上，在進(jìn)行制度架構前，國家國際發(fā)展合作署，早就在一些項目和平臺搭建上進(jìn)行了三方及多方合作的探索。(央視新聞客戶(hù)端)