2018年至今的七年，是中國民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展“升維”的七年。

　　2025年政府工作報告提出：“支持和鼓勵民間投資發(fā)展，規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制，引導更多民間資本參與重大基礎設施、社會(huì )民生等領(lǐng)域建設，讓民間資本有更大發(fā)展空間?！?/p>

　　其中，“讓民間資本有更大發(fā)展空間”這一提法，揭示了民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力，意義重大。

　　民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的兩大亮點(diǎn)。

　　上世紀80年代，民營(yíng)經(jīng)濟從零起步。上世紀90年代和本世紀初十年，民營(yíng)經(jīng)濟異軍突起。2018年，中國民營(yíng)經(jīng)濟已是“56789”。

　　從2018年中央召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )起，七年的實(shí)踐進(jìn)一步證明，民營(yíng)企業(yè)在國計民生與全球競爭中的分量更加吃重，突出體現于兩大亮點(diǎn)。

　　一是民營(yíng)經(jīng)濟在外貿領(lǐng)域的貢獻顯著(zhù)增加。

　　海關(guān)總署數據顯示，民營(yíng)企業(yè)已連續6年保持我國第一大外貿經(jīng)營(yíng)主體地位。2024年，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占外貿總值的比重提升至55.5%，并創(chuàng )造了“三個(gè)首次”：有進(jìn)出口實(shí)績(jì)的民營(yíng)企業(yè)數量首次超過(guò)60萬(wàn)家；民營(yíng)企業(yè)首次成為我國高技術(shù)產(chǎn)品的最大進(jìn)出口主體；民營(yíng)企業(yè)占我國消費品進(jìn)口比重首次超過(guò)50%。

　　二是民營(yíng)企業(yè)已成為我國科技發(fā)展和技術(shù)創(chuàng )新的重要力量。

　　在信息科技時(shí)代，越來(lái)越多的前沿性、顛覆性科技創(chuàng )新來(lái)自民營(yíng)企業(yè)。從5G技術(shù)領(lǐng)域的華為，到新能源汽車(chē)領(lǐng)域的比亞迪、寧德時(shí)代，再到人工智能、人形機器人等領(lǐng)域的“杭州六小龍”，特別是“深度求索”的橫空出世，均彰顯出民營(yíng)企業(yè)的研發(fā)實(shí)力與價(jià)值創(chuàng )造能力。

　　市場(chǎng)監管總局數據顯示，截至2025年1月底，國家高新技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)從2012年的2.8萬(wàn)家增長(cháng)至逾42萬(wàn)家，占比由62.4%提升至92%以上。民營(yíng)企業(yè)正加快從傳統勞動(dòng)密集型轉向技術(shù)驅動(dòng)型。

　　改善民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

　　在看到民營(yíng)經(jīng)濟為中國經(jīng)濟發(fā)展作出重大貢獻的同時(shí)，我們也應承認，當前民營(yíng)企業(yè)在融資、公平競爭、法治環(huán)境等方面仍面臨挑戰。

　　2023年以來(lái)，隨著(zhù)“民營(yíng)經(jīng)濟31條”的出臺、國家發(fā)改委民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局的設立，以及民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法立法進(jìn)程的加速，民營(yíng)企業(yè)面臨的制度環(huán)境有了一定程度的改善。

　　讓民間資本有更大發(fā)展空間，重要的是，堅定不移全面深化改革擴大開(kāi)放，制定實(shí)施公平競爭審查條例，進(jìn)一步改善民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

　　落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，政府報告提出，“堅持和落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”“有效激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力”。具體措施應包括：

　　——堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭的各種障礙，持續推進(jìn)基礎設施競爭性領(lǐng)域向各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放。

　　——著(zhù)力解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題。

　　——強化執法監督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實(shí)依法保護民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權益。

　　——認真落實(shí)各項紓困政策，提高政策精準度，注重綜合施策，對企業(yè)一視同仁。

　　——進(jìn)一步拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道。立足支持創(chuàng )新，引導銀行信貸投向民營(yíng)企業(yè)；鼓勵民營(yíng)企業(yè)公開(kāi)市場(chǎng)發(fā)行債券融資，等等。

　　——進(jìn)一步改善社會(huì )輿論環(huán)境。嚴肅處置污名化民營(yíng)經(jīng)濟的行為，對涉及民營(yíng)經(jīng)濟主體的冤假錯案，及時(shí)糾正并做出妥善處理。  

　　——強化法治建設，創(chuàng )建平等公平的法治環(huán)境，完善產(chǎn)權保護制度，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

　　作者：陳劍，中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )特約研究員

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