車(chē)牌搖號，規則有變！

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費專(zhuān)項行動(dòng)方案》，提出“推動(dòng)汽車(chē)等消費由購買(mǎi)管理向使用管理轉變，分年限保障‘久搖不中’無(wú)車(chē)家庭購車(chē)需求”。

　　此舉旨在破解困擾部分超大特大城市十余年的購車(chē)資格分配難題。

　　從“中簽率0.1%”的搖號困局到“無(wú)車(chē)家庭72次不中”的民生痛點(diǎn)，該如何理解這一舉措？

　　一是車(chē)牌分配從“簡(jiǎn)單限制”轉向“精準疏導”。

　　從去年開(kāi)始，“因地制宜優(yōu)化汽車(chē)限購措施”“鼓勵限購城市放寬車(chē)輛購買(mǎi)限制”等被寫(xiě)進(jìn)相關(guān)政策文件，松綁已經(jīng)是箭在弦上。

　　就車(chē)牌限制而言，目前國內需要車(chē)牌搖號的城市有北京、廣州、深圳、杭州和天津等城市。其中，上海對新增車(chē)牌有搖號和競拍兩種。

　　北京2010年開(kāi)始實(shí)行車(chē)牌搖號政策，對緩解交通擁堵、控制機動(dòng)車(chē)數量過(guò)快增長(cháng)起到積極作用，但也有長(cháng)期搖號不中的市民反映“搖號難”等問(wèn)題。

　　梳理發(fā)現，近年來(lái)，北京、杭州等城市已開(kāi)始探索優(yōu)化車(chē)牌分配政策。

　　杭州2023年出臺規定，搖號72次及以上不中者可直接申領(lǐng)購車(chē)指標；北京2021年將新能源小客車(chē)配置指標數量的60%優(yōu)先向“無(wú)車(chē)家庭”配置，此后逐步提升至80%。

　　此次官方提出保障“久搖不中”無(wú)車(chē)家庭購車(chē)需求，進(jìn)一步在政策層面強化對相關(guān)政策措施的宏觀(guān)指導。

　　二是以“等待時(shí)長(cháng)”為分配標準實(shí)現有序調控。

　　“分年限”是方案表述中的另一個(gè)重要關(guān)鍵詞。

　　這意味著(zhù)，在具體的措施上，將通過(guò)分年限、分批次滿(mǎn)足“久搖不中”無(wú)車(chē)家庭的購車(chē)需求。階梯式的分配方式能緩解無(wú)車(chē)家庭的需求痛點(diǎn)，也體現了政策的人性化。

　　實(shí)際上，北京、天津、深圳等城市在實(shí)踐中施行了類(lèi)似的階梯分配方式。

　　北京2025年將面向無(wú)車(chē)家庭定向增發(fā)4萬(wàn)個(gè)新能源小客車(chē)指標。按照家庭總積分由高到低排序，總積分相同的家庭，以家庭申請人中最早在北京市小客車(chē)指標調控管理信息系統注冊時(shí)間的先后排序，進(jìn)行指標配置。

　　天津2024年定向投放3萬(wàn)個(gè)無(wú)車(chē)家庭其他指標，可按照申請時(shí)間順序配置，以家庭為單位辦理1個(gè)無(wú)車(chē)家庭其他指標的申請登記。

　　深圳2024年專(zhuān)項普通小汽車(chē)增量指標采用階梯搖號的方式一次性配置。設置5個(gè)階梯，按照累計參加搖號的次數確定階梯并根據階梯數確定搖號編碼數量。

　　也就是說(shuō)，以“等待時(shí)長(cháng)”為標準的階梯分配方式，在相關(guān)城市已經(jīng)形成了一定經(jīng)驗。

　　三是打破“制度性瓶頸”滿(mǎn)足有效需求。

　　事實(shí)上，與非限購城市相比，限購城市的汽車(chē)消費需求一定程度上受到抑制。

　　以北京為例，北京市小客車(chē)指標調控管理辦公室統計數據顯示，2024年最后一期搖號申請中，仍有66萬(wàn)多個(gè)無(wú)車(chē)家庭、近266萬(wàn)個(gè)人申請者同池搖號，“競 爭”9600個(gè)普通小客車(chē)指標。從配置結果看，9600個(gè)指標中，配置家庭指標數5930個(gè)，即超六成指標被“無(wú)車(chē)家庭”搖中。從另外一個(gè)角度看，北京仍有超60萬(wàn)有購車(chē)需求的家庭未獲得指標。

　　保障“久搖不中”無(wú)車(chē)家庭購車(chē)需求，政策方向已非常清晰。政策制定者在釋放內需潛力與推進(jìn)治理升級的協(xié)同進(jìn)程中，通過(guò)動(dòng)態(tài)校準，架設起市場(chǎng)與民生訴求的對接通道，釋放消費需求，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　(“三里河”工作室)