人口關(guān)乎城市未來(lái)。

　　2024年，合肥常住人口破千萬(wàn)，正式躋身“千萬(wàn)人口俱樂(lè )部”，成為長(cháng)三角第4座、全國第18座千萬(wàn)人口城市。

　　當合肥以破竹之勢撞開(kāi)千萬(wàn)人口之門(mén)，由溫州、寧波、南京等城市組成的準千萬(wàn)梯隊，正在上演各具特色的突圍劇本。

　　從不斷降低落戶(hù)門(mén)檻，到定制化人才補貼，城市人口規模的擴大由增量比拼轉入存量爭奪的階段，政策工具箱早已超越簡(jiǎn)單的戶(hù)籍松綁。

　　目前，我國共有18座常住人口突破千萬(wàn)的城市，分別是重慶、上海、北京、成都、廣州、深圳、天津、武漢、西安、蘇州、鄭州、杭州、石家莊、臨沂、東莞、青島、長(cháng)沙和合肥。

　　第19城是誰(shuí)？備受關(guān)注。

　　從近期各城市公布的2024年常住人口數據看，溫州、寧波、南京、濟南均超過(guò)950萬(wàn)人，分別為985.2萬(wàn)人、977.7萬(wàn)人、957.7萬(wàn)人和951.5萬(wàn)人。

　　溫州、寧波和南京同屬長(cháng)三角地區。溫州更處在領(lǐng)跑位置，距千萬(wàn)人口只差約15萬(wàn)人，也是最有可能率先過(guò)線(xiàn)的城市。

　　溫州曾是浙江人口第一大市，連續多年穩坐浙江人口頭把交椅。2016年被杭州超過(guò)后，受制于產(chǎn)業(yè)轉型較慢，逐漸被杭州甩在身后。

　　2020年，溫州印發(fā)《關(guān)于打造千萬(wàn)級常住人口城市的若干意見(jiàn)》，正式提出打造千萬(wàn)級常住人口城市戰略。

　　2022年，溫州又提出到2025年常住人口超過(guò)1000萬(wàn)的目標。通過(guò)民營(yíng)經(jīng)濟引擎持續發(fā)力，距離目標僅差臨門(mén)一腳。

　　近三年，溫州常住人口連續遞增，分別增加3.4萬(wàn)人、8.2萬(wàn)人和9.1萬(wàn)人。

　　人口持續增長(cháng)與經(jīng)濟向好密不可分。

　　2024年，溫州GDP達到9718.8億元，比上年增長(cháng)6.3%。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體突破150萬(wàn)戶(hù)，達到151.2萬(wàn)戶(hù)，比2023年末增加了近10萬(wàn)戶(hù)，對人口的吸引力和接納能力顯著(zhù)增強。

　　因溫州近三年人口增量均未超過(guò)10萬(wàn)人大關(guān)，2025年要實(shí)現破千萬(wàn)，意味著(zhù)一年內要有約15萬(wàn)人的增量。從增長(cháng)趨勢看，具一定難度。2026年或是溫州真正的突破之年。

　　除了溫州，寧波常住人口達到977.7萬(wàn)人，也是浙江下一個(gè)常住人口有望破千萬(wàn)的城市。

　　雖然寧波人口總量不如溫州，但從人口增量看，近三年寧波人口共增長(cháng)23.3萬(wàn)人，高出溫州的20.7萬(wàn)人。

　　寧波何時(shí)達到千萬(wàn)人口，在有關(guān)報告中能發(fā)現一些蛛絲馬跡。2022年寧波政府工作報告提出，到2026年，地區生產(chǎn)總值達到2.2萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值達到22萬(wàn)元。照此推算，2026年寧波常住人口或達千萬(wàn)。

　　需要關(guān)注的是，以制造業(yè)立市的寧波正在進(jìn)入深度老齡化社會(huì )，如何吸引年輕人是人口增加的關(guān)鍵。

　　千萬(wàn)人口城市的另一個(gè)有力競爭者南京，因對安徽人口吸引力較強被網(wǎng)友調侃“徽京”。

　　南京“十四五”規劃提出要實(shí)現常住人口突破千萬(wàn)的目標，但近幾年南京的沖刺速度慢了不少，從2024年末數據看，尚有42.3萬(wàn)人缺口。

　　從增量看，2020年以來(lái)，南京只有2021年人口增量超過(guò)10萬(wàn)人，此后增量分別為6.77萬(wàn)人、5.59萬(wàn)人和3萬(wàn)人，呈遞減趨勢。

　　2025年是“十四五”規劃收官之年，南京要想在一年之內實(shí)現千萬(wàn)目標，難度很大。

　　人口流動(dòng)往往用腳投票。當人口紅利逐漸轉化為人才紅利，如何通過(guò)制度創(chuàng )新激發(fā)活力，成為城市能級提升的關(guān)鍵。

　　(“三里河”工作室)