7月6日,中國農業(yè)銀行正式宣布原中國人民銀行副行長(cháng)項俊波已被任命為中國農業(yè)銀行黨委書(shū)記、行長(cháng)。這一在業(yè)內早就半公開(kāi)的秘密,終于塵埃落定。而一向低調的項俊波繼兩年前執掌央行上?偛亢,再次成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)人物。業(yè)內人士普遍認為,擁有法學(xué)博士背景和20多年審計從業(yè)經(jīng)驗的項俊波,對農行的風(fēng)險控制和反腐工作將有積極的推動(dòng)作用。從央行空降到農行的他也將在農行股改的最后攻堅戰中接受來(lái)自多方面的挑戰和考驗。
掛甲執筆
身為金融高官的項俊波一向低調。讓人難以想象的是,項俊波的人生篇章中既有戰火的洗禮,也不乏影視創(chuàng )作的激情。
項俊波出生于重慶一個(gè)知識分子家庭,父親是大學(xué)教授。高中畢業(yè)后,他響應號召,下鄉當了知青后又參軍入伍,在成都軍區擔任司令部秘書(shū)。項俊波還跟隨部隊奔赴前線(xiàn),在戰斗中腿部負傷。因表現英勇,項俊波榮立二等功。之后他脫下戎裝,參加高考。1981年,他考取了中國人民大學(xué)財經(jīng)系。一直愛(ài)好文學(xué)的他原本想報中文系,但父親認為“學(xué)經(jīng)濟更有前途”。今天看來(lái),這位把自己意志“強加”于子女的父親無(wú)疑是極有前瞻眼光的。在隨后的20年間,文學(xué)逐漸式微,中國社會(huì )的重心落到了經(jīng)濟建設上,國家急需大量掌握經(jīng)濟、財經(jīng)、金融知識的人才。
但項俊波從未放棄對文學(xué)的追求。在北京求學(xué)、工作期間,他常與在京的一幫川籍文友切磋創(chuàng )作技巧,寫(xiě)詩(shī)、寫(xiě)小說(shuō)都已小有名氣。
項俊波的創(chuàng )作題材涉獵極廣,一般取材于川東的風(fēng)土人情和個(gè)人的經(jīng)歷,創(chuàng )作過(guò)電影《遠山》、武俠劇《紫劍傳奇》等。其中最出色當屬與審計有關(guān)的反腐影視劇,早在1986年到1987年,項俊波創(chuàng )作過(guò)國內第一部反映審計工作的多集電視劇《人民不會(huì )忘記》,由田壯壯執導,李雪健出演!度嗣癫粫(huì )忘記》、《裂縫》、《審計報告》由中央電視臺播出后,在社會(huì )上引起了廣泛關(guān)注,《裂縫》更是榮獲1999年全國電視連續劇飛天獎一等獎。
中國電影藝術(shù)研究中心的饒曙光曾和項俊波合作過(guò)多部影視劇,“他特別關(guān)注人性,注重人物的情感和命運,對人在面對環(huán)境中做出各種抉擇的刻畫(huà)非常到位!别埵锕膺@樣評價(jià)老朋友的文學(xué)創(chuàng )作!
隨著(zhù)在國家審計署、央行職位的逐步提升,項俊波的工作日益繁忙,只能利用節假日搞創(chuàng )作,在國慶節、春節寫(xiě)劇本。
鐵面審計官連辦大案
2004年8月9日,在中國人民銀行網(wǎng)站上,項俊波的照片忽然出現在銀行領(lǐng)導一欄中,職務(wù)是副行長(cháng),接替適齡退休的劉廷煥。這顯然不是一項簡(jiǎn)單的人事變動(dòng)。自2003年起,中銀香港爆出的腐敗丑聞,加之一批國有商業(yè)銀行行長(cháng)紛紛落馬,銀行業(yè)內部風(fēng)險控制的脆弱性,已暴露無(wú)遺。業(yè)內人士分析,在國家審計署副審計長(cháng)任內,項俊波就因主導企業(yè)、金融機構的審計,而為金融業(yè)內人士所熟悉。作為“查賬”出身的官員,風(fēng)險控制是項俊波的專(zhuān)長(cháng)。
在進(jìn)入央行的一年間,項俊波逐步推進(jìn)風(fēng)險控制的落實(shí)。在第一屆中國金融改革高層論壇上,項俊波曾尖銳地指出,中國金融存在著(zhù)比較突出的三類(lèi)風(fēng)險:信用風(fēng)險,操作風(fēng)險,跨行業(yè)、跨市場(chǎng)風(fēng)險。而這些問(wèn)題很大程度上與法律制度的缺失或不諧調有關(guān),F階段金融立法工作的重點(diǎn),要放在推動(dòng)金融市場(chǎng)基礎設施建設、規范金融創(chuàng )新法律關(guān)系、提高金融監督管理的諧調性和有效性,以及充分利用市場(chǎng)自律監管上來(lái)。
擔任央行副行長(cháng)之前,項俊波干的一直是審計。38歲時(shí),他已擔任審計署唯一直屬本科學(xué)院——南京審計學(xué)院副院長(cháng)。在國家審計署副審計長(cháng)任上,項俊波曾撰文大膽提議,將審計體制由現行的“行政制”改為“立法制”,設立與國務(wù)院、最高人民檢察院、最高人民法院相平行的審計院。審計院隸屬于立法機關(guān)——全國人民代表大會(huì ),徹底從國家行政職能中脫離出來(lái),成為立法機關(guān)監督行政職能的手段。
當然,有著(zhù)北大法律博士頭銜、曾任南京審計學(xué)院副院長(cháng)的項俊波,絕非是一個(gè)只會(huì )“紙上談兵”的書(shū)生。
1999年是“審計風(fēng)暴”刮起的第一年,國家審計署和審計長(cháng)李金華成了媒體和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。而薊縣國稅局大案又是當年李金華所做審計報告中披露的第一個(gè)大案。1999年,群眾舉報天津薊縣國稅局在稅收征管工作中存在嚴重問(wèn)題。時(shí)任審計署京津冀特派員的項俊波,帶領(lǐng)工作小組進(jìn)駐薊縣。
此案牽涉面極廣,時(shí)任薊縣國稅局局長(cháng)的梁化泉千方百計地阻撓審計人員的工作。梁化泉的兒子是當地一霸,他收買(mǎi)了當地的黑社會(huì ),對審計小組的駐地進(jìn)行監控。為了擺脫危險,審計小組先后換了三個(gè)招待所,最后不得不入住一個(gè)有金庫的銀行。隨著(zhù)薊縣國稅局虛開(kāi)增值稅發(fā)票、侵吞中央稅款的犯罪事實(shí)漸漸浮出水面,審計人員所面臨的危險也越來(lái)越大?謬橂娫(huà)甚至打到了項俊波在天津的家中,歹徒威脅說(shuō):“你們這么干下去,沒(méi)什么好處,小心點(diǎn)!”項俊波說(shuō):“告訴你,我參過(guò)軍,打過(guò)仗,負過(guò)傷。你想干什么就干什么吧!什么我沒(méi)見(jiàn)過(guò)?”
經(jīng)過(guò)38天的日夜奮戰,審計人員掌握了大量的證據,有關(guān)涉案人員得到了查處。項俊波表現出來(lái)的專(zhuān)業(yè)水準和膽略,得到審計署的認可,“干得漂亮、徹底”。三年之后,項俊波被提拔為國家審計署副審計長(cháng)。
正如《審計報告》中的男主角方宏宇一樣,作為審計官員,項俊波是剛正不阿、疾惡如仇的;然而在處理具體問(wèn)題上,深諳中國復雜國情的項俊波頗為講究技巧和策略!八莻(gè)非常有智慧的人!币晃欢嗄甑睦吓笥讶绱嗽u價(jià)他,“無(wú)論是做官,做人,還是搞文藝創(chuàng )作!边@種智慧,除了天賦,可能更多是他在豐富的人生經(jīng)歷中歷練出來(lái)的。
在日常的朋友圈子中,“鐵面”審計官卻是一個(gè)性格隨和的人,對人寬容,仗義,“遇到朋友有困難,就會(huì )扒心扒腸地鼎力相助”,有著(zhù)川東人的典型特質(zhì)。
履新農行面臨業(yè)績(jì)壓力
這一次,從央行空降到農行的項俊波再次面臨嚴峻的挑戰。有人說(shuō),擺在他面前的農行幾乎是“沉疴纏身”。
中國農業(yè)銀行是四大國有銀行中最后一家進(jìn)入股改程序的,也被公認為“包袱最重”。從年報數據來(lái)看,農行2006年稅前利潤從2005年的78.78億元增加到121.87億元,增幅為55%;稅后利潤則從2005年的10.44億元增加到58.07億元,激增近5倍。但按貸款五級分類(lèi),不良貸款占比仍高達23.43%,不良貸款余額約為7320億元。據推算,農行財務(wù)重組規?赡芨哌_9000億元。同時(shí),農行內部的風(fēng)險管理依舊脆弱,今年4月農行河北邯鄲分行爆出金庫被盜案,也被認為折射出農行的風(fēng)險管理軟肋。
中央對農行股改定下的16字方針是:“面向三農,整體改制,商業(yè)運作,擇機上市!边@一定位,讓農行股改的難度和復雜程度遠高于其他商業(yè)銀行。過(guò)去3年,農行致力于“減肥”工程,目前機構數量已減少了將近一半,為24900余個(gè),在崗員工數量也減少了17萬(wàn),達到45萬(wàn)。這兩個(gè)數字仍然位居四大行之首,值得注意的是60%的機構和超過(guò)50%的員工都在基層的農村地區。
上任后的項俊波面臨著(zhù)兩大迫切難題,一是處置巨額不良資產(chǎn),二是協(xié)調商業(yè)運作與支援三農的利益關(guān)系。特別是在農行成立股份制公司及公開(kāi)上市以后,股東與投資者會(huì )要求“強勢的業(yè)績(jì)”,農行是否繼續游走于政策性銀行與商業(yè)銀行之間,是項俊波面臨的最為棘手的問(wèn)題。(摘編自《北京青年報》、《市場(chǎng)報》)
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項俊波,男1957年1月出生,法學(xué)博士。1985年畢業(yè)于中國人民大學(xué)財政系;1994年獲南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位;1998年獲北京大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位。1993年任南京審計學(xué)院副院長(cháng);1996年任審計署管理指導司副司長(cháng);1996年至1999年任審計署京津冀特派員;1999年至2000年任審計署人教司司長(cháng);2000年任審計署黨組成員、人事司司長(cháng);2002年任審計署副審計長(cháng);2004年7月任中國人民銀行黨委委員、副行長(cháng);2005年8月兼任中國人民銀行上?偛恐魅;2007年7月出任中國農業(yè)銀行行長(cháng)。(程 婕 徐琳鈴)