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　　中新網(wǎng)6月5日電(楊威)中國證監會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》今日將截止征求意見(jiàn)。此前證監會(huì )新聞發(fā)言人就相關(guān)問(wèn)題答問(wèn)時(shí)透露，證監會(huì )在《指導意見(jiàn)》征求意見(jiàn)結束并正式發(fā)布后，即會(huì )安排新股發(fā)行。

　　中國證監會(huì )新聞發(fā)言人就《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》相關(guān)問(wèn)題答問(wèn)時(shí)表示，新股定價(jià)進(jìn)一步市場(chǎng)化，培育市場(chǎng)約束機制。推動(dòng)發(fā)行人、投資人、承銷(xiāo)商等市場(chǎng)主體歸位盡責。更加重視中小投資人的參與意愿。其中具體將有股份分配向有意向購股的中小投資者適當傾斜，提高中小投資者的申購中簽率、在風(fēng)險明晰的前提下，中小投資者的參與意愿得到重視等內容。

　　據《指導意見(jiàn)》指出，新股發(fā)行體制涉及面廣、影響大，為保證改革的平穩推進(jìn)，擬采取分步實(shí)施、逐步完善的方式，分階段推出各項改革措施�，F階段主要推出如下四項措施：

　　(一)完善詢(xún)價(jià)和申購的報價(jià)約束機制，形成進(jìn)一步市場(chǎng)化的價(jià)格形成機制。詢(xún)價(jià)對象應真實(shí)報價(jià)，詢(xún)價(jià)報價(jià)與申購報價(jià)應當具有邏輯一致性，主承銷(xiāo)商應當采取措施杜絕高報不買(mǎi)和低報高買(mǎi)。發(fā)行人及其主承銷(xiāo)商應當根據發(fā)行規模和市場(chǎng)情況，合理設定每筆申購的最低申購量。對最終定價(jià)超過(guò)預期價(jià)格導致募集資金量超過(guò)項目資金需要量的，發(fā)行人應當提前在招股說(shuō)明書(shū)中披露用途。

　　(二)優(yōu)化網(wǎng)上發(fā)行機制，將網(wǎng)下網(wǎng)上申購參與對象分開(kāi)。對每一只股票發(fā)行，任一股票配售對象只能選擇網(wǎng)下或者網(wǎng)上一種方式進(jìn)行新股申購，所有參與該只股票網(wǎng)下報價(jià)、申購、配售的股票配售對象均不再參與網(wǎng)上申購。

　　(三)對網(wǎng)上單個(gè)申購賬戶(hù)設定上限。發(fā)行人及其主承銷(xiāo)商應當根據發(fā)行規模和市場(chǎng)情況，合理設定單一網(wǎng)上申購賬戶(hù)的申購上限，原則上不超過(guò)本次網(wǎng)上發(fā)行股數的千分之一。

　　(四)加強新股認購風(fēng)險提示，提示所有參與人明晰市場(chǎng)風(fēng)險。發(fā)行人及其主承銷(xiāo)商應當刊登新股投資風(fēng)險特別公告，充分揭示一級市場(chǎng)風(fēng)險，提醒投資者理性判斷投資該公司的可行性。證券經(jīng)營(yíng)機構應當采取措施，向投資者提示新股認購風(fēng)險。

　　業(yè)內人士表示，四項措施中比較看重的是第二、三條，兩項措施意味著(zhù)新股發(fā)行改革后，中小投資者打新股的中簽率無(wú)疑將大大提高，對擁有重金的機構而言則受限頗多。