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　　銀監會(huì )就小額貸款公司改制設立村鎮銀行答問(wèn)

　　《小額貸款公司改制設立村鎮銀行暫行規定》(全文）

　　中新網(wǎng)6月18日電 據中國銀監會(huì )網(wǎng)站消息，近日，銀監會(huì )發(fā)布《小額貸款公司改制設立村鎮銀行暫行規定》，據不完全統計，截至2009年3月末，全國已開(kāi)業(yè)583家小額貸款公司，籌建573家。

　　2008年5月銀監會(huì )與人民銀行出臺《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)后，小額貸款公司發(fā)展迅猛。據不完全統計，截至2009年3月末，全國已開(kāi)業(yè)583家小額貸款公司，籌建573家。按照《指導意見(jiàn)》關(guān)于“小額貸款公司依法合規經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有不良信用記錄的，可在股東自愿的基礎上，按照《村鎮銀行組建審批指引》和《村鎮銀行管理暫行規定》規范改造為村鎮銀行”的意見(jiàn)，銀監會(huì )本著(zhù)積極審慎、有效防范風(fēng)險的原則，研究制定了《小額貸款公司改制設立村鎮銀行暫行規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》)。

　　《暫行規定》明確了小額貸款公司改制為村鎮銀行的準入條件、改制工作的程序和要求、監督管理要求等。依據《暫行規定》，小額貸款公司改制為村鎮銀行必須滿(mǎn)足村鎮銀行市場(chǎng)準入的基本條件，包括必須有銀行業(yè)金融機構作為主發(fā)起人。除此之外，擬改制小額貸款公司還應當在法人治理、內部控制、經(jīng)營(yíng)管理及支農服務(wù)等方面符合一定要求。主要有：一是公司治理機制完善、內部控制健全。二是考慮經(jīng)營(yíng)能力和持續發(fā)展的要求，小額貸款公司按《指導意見(jiàn)》新設后持續營(yíng)業(yè)3年及以上；清產(chǎn)核資后，無(wú)虧損掛賬，且最近2個(gè)會(huì )計年度連續盈利。三是考慮防范和控制風(fēng)險的要求，小額貸款公司資產(chǎn)風(fēng)險分類(lèi)準確，且不良貸款率低于2%；已足額計提呆賬準備，其中貸款損失準備充足率130%以上。四是考慮支農和服務(wù)當地的要求，小額貸款公司資產(chǎn)應以貸款為主，最近四個(gè)季度末貸款余額占總資產(chǎn)余額的比例原則上均不低于75%，且貸款全部投放所在縣域，最近四個(gè)季度末涉農貸款余額占全部貸款余額的比例均不低于60%。五是考慮流動(dòng)性風(fēng)險和抵債資產(chǎn)減值風(fēng)險的要求，小額貸款公司抵債資產(chǎn)余額不得超過(guò)總資產(chǎn)的10%。

　　銀監會(huì )有關(guān)負責人表示，《暫行規定》的出臺，對小額貸款公司規范經(jīng)營(yíng)、持續穩健發(fā)展具有積極的引導和推動(dòng)作用，對促進(jìn)小額貸款公司活躍縣域和農村金融市場(chǎng)，加強對“三農”和中小企業(yè)的支持，促進(jìn)“保增長(cháng)，擴內需，調結構”宏觀(guān)調控政策的落實(shí)將發(fā)揮積極作用。