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　　經(jīng)濟增長(cháng)并不必然帶來(lái)就業(yè)增加

　　在經(jīng)歷經(jīng)濟危機之后，就業(yè)恢復的步伐通常滯后于經(jīng)濟復蘇。社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所的研究顯示，一個(gè)國家遭遇經(jīng)濟危機后，從經(jīng)濟上恢復大約需3年左右，而勞動(dòng)力市場(chǎng)的恢復平均需8年左右。該機構是幫助中國制定人口與就業(yè)政策的主要智囊機構之一。

　　“也就是說(shuō)，中國經(jīng)濟可能通過(guò)刺激恢復到8%左右的增速，但就業(yè)壓力卻將持續更長(cháng)時(shí)間�！蓖醯挛恼f(shuō)。這一現象被學(xué)者們稱(chēng)為“無(wú)就業(yè)復蘇”或“無(wú)就業(yè)增長(cháng)”。

　　美國的先例正是例證。在經(jīng)歷了1990年至1991年的經(jīng)濟衰退之后，當美國經(jīng)濟增長(cháng)復蘇時(shí)，就業(yè)卻沒(méi)有相應恢復，首次出現了“無(wú)就業(yè)經(jīng)濟復蘇”，這被認為是老布什未能連任美國總統的重要原因。這種現象在2001年至2002年經(jīng)濟衰退之后再次出現，并且持續時(shí)間更長(cháng)。不久前，美聯(lián)儲主席伯南克又一次預計“無(wú)就業(yè)經(jīng)濟復蘇”的來(lái)臨，即在預測到2009年后半期經(jīng)濟開(kāi)始復蘇的同時(shí)，預計失業(yè)率卻會(huì )繼續保持在高水平上，直到2011年甚至更晚的時(shí)候才可能走低。

　　這表明，復蘇階段，經(jīng)濟增長(cháng)并不必然帶來(lái)相應的就業(yè)恢復。4萬(wàn)億刺激計劃推出后，社會(huì )普遍擔心的，是資金大量投入基礎設施建設等領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域對就業(yè)的吸納能力有限。

　　以民間投資為主的中小企業(yè)，解決了整個(gè)社會(huì )75%以上的就業(yè)，吸納每年新增就業(yè)的能力更強。不過(guò)，興業(yè)銀行資金營(yíng)運中心首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委認為，從截至8月份的情況來(lái)看，民間投資尚無(wú)明顯起色。目前仍然是以國有資本為主導，并且由于流動(dòng)性充沛和財政稅收增長(cháng)等原因，致使國有資本大舉進(jìn)入各種產(chǎn)業(yè)，而令民間資本對未來(lái)經(jīng)濟不確定并有“被擠出”之感。

　　盡管在中央政府確定的原則中，“促就業(yè)”被提高至與“保增長(cháng)”同等的高度，并出臺大量政策，但專(zhuān)家認為，地方政府仍然優(yōu)先考慮經(jīng)濟增長(cháng)數據和財政收入，就業(yè)并未被置于優(yōu)先位置。

　　“看看已經(jīng)投資的項目，你會(huì )發(fā)現很多和就業(yè)并沒(méi)有什么緊密聯(lián)系，甚至有些部門(mén)、有些地方官員心目中最重要的還是保經(jīng)濟增長(cháng)、保財政收入，保就業(yè)只是說(shuō)說(shuō)而已�！敝�名經(jīng)濟學(xué)家、中國發(fā)展研究基金會(huì )副秘書(shū)長(cháng)湯敏說(shuō)。他認為，“保8”的目標，應該被理解為主要就是“保就業(yè)”。