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近些年來(lái),我國地區、城鄉、行業(yè)、群體間的收入差距有所加大,分配格局失衡導致部分社會(huì )財富向少數人集中,收入差距已經(jīng)超過(guò)基尼系數標志的警戒“紅線(xiàn)”,由此帶來(lái)的諸多問(wèn)題正日益成為社會(huì )各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
專(zhuān)家認為,當前我國收入分配己經(jīng)走到亟須調整的“十字路口”,縮小貧富差距、解決分配不公問(wèn)題十分迫切,必須像守住18億畝耕地“紅線(xiàn)”一樣守住貧富差距的“紅線(xiàn)”。
分配差距呈現“窮降富升”
從基尼系數看,我國貧富差距正在逼近社會(huì )容忍的“紅線(xiàn)”。國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院教授常修澤介紹,對我國的基尼系數目前各機構認識不一,被學(xué)界普遍認可的是世界銀行測算的0 .47!拔覈嵯禂翟10年前越過(guò)0.4的國際公認警戒線(xiàn)后仍在逐年攀升,貧富差距已突破合理界限!
人力資源和社會(huì )保障部勞動(dòng)工資研究所所長(cháng)、中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)蘇海南認為,目前我國的收入差距正呈現全范圍多層次的擴大趨勢。當前我國城鄉居民收入比達到3.3倍,國際上最高在2倍左右;行業(yè)之間職工工資差距也很明顯,最高的與最低的相差15倍左右;不同群體間的收入差距也在迅速拉大,上市國企高管與一線(xiàn)職工的收入差距在18倍左右,國有企業(yè)高管與社會(huì )平均工資相差128倍。
北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)從上世紀80年代起參與了4次大型居民收入調查。他說(shuō),收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距,已從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。
“干得多,掙得少”是記者在采訪(fǎng)中許多工薪階層的共同感受。中國社科院社會(huì )政策研究中心秘書(shū)長(cháng)唐鈞說(shuō):“從統計數據看,近幾年窮人和富人的收入都在增長(cháng),但考慮到他們在消費支出上的差異,大量貧困家庭的支出集中在最易漲價(jià)的食品及其他生活必需品上,分配差距正呈現危險的‘窮降富升‘兩頭拉大趨勢!
房地產(chǎn)、礦產(chǎn)、證券成為暴利行業(yè)
有關(guān)專(zhuān)家認為,近年來(lái),隨著(zhù)我國經(jīng)濟高速發(fā)展,土地、資源、資本———這3種生產(chǎn)要素發(fā)揮了巨大的財富調整力量。房地產(chǎn)、礦產(chǎn)、證券等成為“最賺錢(qián)”的暴利行業(yè),少部分人借此一夜間站到社會(huì )財富的頂端。
據2009年福布斯中國財富排行榜統計,前400名富豪中,房地產(chǎn)商占154名;在前40名巨富中,房地產(chǎn)商占19名;在前10名超級富豪中,房地產(chǎn)商占5名。房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)成為中國財富的主要集中地。
中國社科院研究員唐鈞認為,房地產(chǎn)業(yè)的基本要素就是土地,賣(mài)房子實(shí)際上是賣(mài)土地。而對于土地,按現行土地用途管理政策,政府和房地產(chǎn)商既是“壟斷買(mǎi)方”,又是“壟斷賣(mài)方”,一方面從農民手里低價(jià)征地,另一方面向群眾高價(jià)售房。房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的級差暴利,除了地方政府財政收入外,都被少數房地產(chǎn)商拿走了。唐鈞說(shuō),隨著(zhù)房?jì)r(jià)暴漲,“沒(méi)有房子的人”已被遠遠甩出財富形成的大門(mén)之外。
不可再生的礦產(chǎn)資源也被少數人占據、利用并迅速暴富。在全國產(chǎn)煤大縣山西左云,記者了解到,近年來(lái)這里誕生了數以百計、身家億萬(wàn)的“煤老板”,但當地農民人均純收入只有4359元,比全國平均水平還低400多元。
“資源要素分配不公,加劇了社會(huì )財富的分配不公!眹野l(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院常修澤教授說(shuō),這與我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)權制度缺失有很大關(guān)系,突出表現在資源價(jià)格成本構成不完全,資源稅額低、開(kāi)采成本低、不承擔環(huán)境恢復責任……這是“煤老板”超常致富的“秘訣”,也是分配手段調節失靈、貧富差距拉大的“癥結”。
許多專(zhuān)家還認為,近年來(lái),資本市場(chǎng)的“火熱”表現,尤其是投機性投資行為的盛行,也進(jìn)一步強化了資本財富的累積效應,拉大了資本收益與勞動(dòng)收益、實(shí)業(yè)收益的差距,造成了“有錢(qián)的越來(lái)越有錢(qián),沒(méi)錢(qián)的越來(lái)越?jīng)]錢(qián)”的局面。而且,資本與土地、資源三者之間互相拉升,加劇了貧富差距。
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