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    國務(wù)院規范地方融資平臺 地方政府不得為融資擔保
2010年06月15日 11:09 來(lái)源:人民日報海外版 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

國務(wù)院加強地方政府融資平臺公司管理

  地方政府不得為融資提供擔保

  各地舉債融資規模迅速膨脹隱藏風(fēng)險 要全面清理債務(wù)保證償還和后續融資

  國務(wù)院6月10日下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》!锻ㄖ访鞔_,地方各級政府不得以財政性收入、行政事業(yè)等單位的國有資產(chǎn)或其他任何直接、間接形式為融資平臺公司融資行為提供擔保。

  明確地方財政擔保無(wú)效

  《通知》同時(shí)明確了地方政府債務(wù)的分類(lèi)原則及相應的清理核實(shí)意見(jiàn)。

  中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇指出,此項通知是在前一段時(shí)間商業(yè)銀行自查的基礎上,對地方平臺融資做了進(jìn)一步細化的要求。明確地方財政擔保無(wú)效,銀行必須進(jìn)一步加強風(fēng)險防控,及時(shí)應對與處理,早做準備。

  據悉,地方政府融資平臺公司是指由地方政府及其部門(mén)和機構等通過(guò)財政撥款或注入土地、股權等資產(chǎn)設立,承擔政府投資項目融資功能,并擁有獨立法人資格的經(jīng)濟實(shí)體。隨著(zhù)我國2008年推出“4萬(wàn)億”投資計劃以來(lái),各地方政府紛紛通過(guò)地方政府融資平臺籌集資金,投向當地基礎設施建設等領(lǐng)域。

  按照中國銀監會(huì )的統計口徑,至2009年末,地方政府融資平臺貸款余額為7.38萬(wàn)億元,同比增長(cháng)70.4%,占一般貸款余額的20.4%。在2010年一季度的銀行新增貸款中,仍有40%流向地方政府融資平臺,規模在1.35萬(wàn)億元左右。

  融資平臺債務(wù)將分類(lèi)清理

  《通知》指出,納入此次清理范圍的債務(wù),包括融資平臺公司直接借入、拖欠或因提供擔保、回購等信用支持形成的債務(wù)!锻ㄖ芬螅簩χ怀袚嫘皂椖咳谫Y任務(wù)且主要依靠財政性資金償還債務(wù)的融資平臺公司,今后不得再承擔融資任務(wù),相關(guān)地方政府要在明確還債責任,落實(shí)還款措施后,對公司做出妥善處理;對承擔上述公益性項目融資任務(wù),同時(shí)還承擔公益性項目建設、運營(yíng)任務(wù)的融資平臺公司,要在落實(shí)償債責任和措施后剝離融資業(yè)務(wù),不再保留融資平臺職能。

  對承擔有穩定經(jīng)營(yíng)性收入的公益性項目融資任務(wù)并主要依靠自身收益償還債務(wù)的融資平臺公司,以及承擔非公益性項目融資任務(wù)的融資平臺公司,要按照《中華人民共和國公司法》等有關(guān)規定,充實(shí)公司資本金,完善治理結構,實(shí)現商業(yè)運作;要通過(guò)引進(jìn)民間投資等市場(chǎng)化途徑,促進(jìn)投資主體多元化,改善融資平臺公司的股權結構。對其他兼有不同類(lèi)型融資功能的融資平臺公司,也要按照上述原則進(jìn)行清理規范。

  《通知》要求,今后地方政府確需設立融資平臺公司的,必須嚴格依照有關(guān)法律法規辦理,足額注入資本金,學(xué)校、醫院、公園等公益性資產(chǎn)不得作為資本注入融資平臺公司。

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【編輯:陳鑫】
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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