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　　銀行發(fā)放貸款要合規

　　《通知》再度明確，銀行業(yè)金融機構等要嚴格規范信貸管理，切實(shí)加強風(fēng)險識別和風(fēng)險管理。落實(shí)借款人準入條件，按商業(yè)化原則履行審批程序，審慎評估借款人財務(wù)能力和還款來(lái)源。凡沒(méi)有穩定現金流作為還款來(lái)源的，不得發(fā)放貸款。向融資平臺公司新發(fā)貸款要直接對應項目，并嚴格執行國家有關(guān)項目資本金的規定。嚴格執行貸款集中度要求，加強貸款風(fēng)險控制，堅持授信審批的原則、程序與標準。

　　貸款投向，確保貸款符合國家規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求。要加強貸后管理，加大監督和檢查力度。適當提高融資平臺公司貸款的風(fēng)險權重，按照不同情況嚴格進(jìn)行貸款質(zhì)量分類(lèi)。

　　對融資平臺公司貸款，銀行業(yè)金融機構要堅持按照“逐包打開(kāi)、逐筆核對、重新評估、整改保全”的原則進(jìn)行全面清理，及時(shí)采取補救措施，確保信貸資產(chǎn)安全。

　　規范地方融資平臺新項目

　　國務(wù)院在通知中指出，近年來(lái)，地方政府融資平臺公司通過(guò)舉債融資，為地方經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展籌集資金，在加強基礎設施建設以及應對國際金融危機沖擊中發(fā)揮了積極作用。但與此同時(shí)，也出現了一些亟須高度關(guān)注的問(wèn)題，主要是融資平臺公司舉債融資規模迅速膨脹，運作不夠規范；地方政府違規或變相提供擔保，償債風(fēng)險日益加大；部分銀行業(yè)金融機構風(fēng)險意識薄弱，對融資平臺公司信貸管理缺失等。

　　國務(wù)院要求，地方各級政府要對融資平臺公司債務(wù)進(jìn)行一次全面清理，并按照分類(lèi)管理、區別對待的原則，妥善處理債務(wù)償還和在建項目后續融資問(wèn)題。

　　對原計劃由融資平臺公司承擔融資的在建項目，對其后續資金應根據不同情況妥善處理。地方各級政府要嚴格審核項目投資預算和資金來(lái)源，各類(lèi)資金要集中用于項目續建和收尾，嚴格控制新開(kāi)工項目，防止出現“半拉子”工程。經(jīng)地方政府審核后，對還款來(lái)源主要依靠財政性資金的公益性在建項目，除法律和國務(wù)院另有規定外，不得再繼續通過(guò)融資平臺公司融資，應通過(guò)財政預算等渠道，或采取市場(chǎng)化方式引導社會(huì )資金解決建設資金問(wèn)題。

　　地方各級政府要采取有效措施，落實(shí)有關(guān)債務(wù)人償債責任。對融資平臺公司存量債務(wù)，要按照協(xié)議約定償還，不得單方面改變原有債權債務(wù)關(guān)系，不得轉嫁償債責任和逃廢債務(wù)。融資平臺公司等要統籌安排資金，制定償債計劃，明確償債時(shí)限，切實(shí)承擔還本付息責任。（記者 王易）