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　　中國經(jīng)濟時(shí)報：應上繳的比例在多少合適？如何確保其上繳的利潤用于民生需求？

　　蘇海南：現在是上繳5%到10%的利潤額度，首先我覺(jué)得這個(gè)比例肯定是低了，應該提高；其次是提高比例后上繳利潤和國有企業(yè)產(chǎn)權轉讓的收益，都應該明確主要納入社�；�金或者其他用于民生的轉移支付賬戶(hù)里面。而且，所上繳的每一筆利潤使用的來(lái)龍去脈，都必須有明確的記錄，要讓人大代表能夠看得懂，以便更好地履行他們的監督職能，確保這些錢(qián)主要用于民生建設。

　　減稅，漲工資，縮小不合理薪酬差距

　　中國經(jīng)濟時(shí)報：對勞動(dòng)者薪酬體系的構成，您有何見(jiàn)解？有了這個(gè)體系以后，如何充實(shí)其中的每一個(gè)環(huán)節，保證每一個(gè)環(huán)節(如保險、福利)不被抽空，相關(guān)制度建設至關(guān)重要，請問(wèn)您的設想如何？

　　蘇海南：這需要從一次、二次分配等方面統籌規劃和安排。在一次分配領(lǐng)域，首先要明確國家、企業(yè)和居民的分配關(guān)系，我們強烈呼吁把提高居民收入、勞動(dòng)報酬兩個(gè)比重以及提高勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬水平的量化數據納入“十二五”規劃，引導收入分配改革方向。其次，要抓好“多收少征”。所謂多收，就是國有企業(yè)的利潤要多上繳；所謂少征，就是要對中小企業(yè)，特別是對小型企業(yè)進(jìn)一步加大減免稅費的力度，讓小企業(yè)有一個(gè)更加寬松的生存發(fā)展環(huán)境，使之維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并有錢(qián)去提高職工的工資。最后，要建立健全企業(yè)的工資制度，核心是要建立工資平等協(xié)商制度，形成新的工資決定機制和增長(cháng)機制。要進(jìn)一步完善工資支付保障機制，現在一些企業(yè)還存在拖欠、克扣工資的情況，這些問(wèn)題一定要解決好。另外，要進(jìn)一步解決好農民的增收問(wèn)題。

　　在二次分配領(lǐng)域，公務(wù)員的工資制度還要進(jìn)一步改進(jìn)完善，實(shí)行職務(wù)與級別并行的制度，分配向基層干部適當傾斜；事業(yè)單位的工資制度還要進(jìn)一步改革，績(jì)效工資要擇機抓好貫徹落實(shí)，不要久拖不決；個(gè)人所得稅要逐步完善，要由現在的分項征收向分項征收與綜合征收相結合的制度轉變，特別是要建立以家庭為基本單位并根據家庭負擔狀況而定的費用扣除制度，如果家庭人均負擔重，就免征或者減征個(gè)稅。

　　要改進(jìn)和完善財政分灶吃飯的體制，要平衡中央、地方的財權事權，使地方有足夠的財力來(lái)執行國家統一規定的公務(wù)員工資制度，來(lái)支付財政撥款的事業(yè)單位如教育、公共衛生等部門(mén)人員的工資。

　　在宏觀(guān)調控方面，國家要進(jìn)一步建立法律手段、經(jīng)濟手段、信息手段和必要的行政手段等一攬子的調控體系，能夠更好地打擊非法收入，保護合法收入，規范灰色收入。我個(gè)人覺(jué)得還是應該研究如何規范灰色收入，要使灰色收入公開(kāi)化、透明化，然后制度化、規范化。

　　中國已具備條件實(shí)施“國民收入倍增計劃”

　　中國經(jīng)濟時(shí)報：有人提議，中國也應該搞“國民收入倍增計劃”，您對此怎么看？

　　蘇海南：這個(gè)我們是可以借鑒的，畢竟日本當年做了，效果還不錯。中國現在應該說(shuō)基本具備這樣的條件，所以應該在“十二五”規劃或者政府的工作計劃里面，酌情考慮或者采取類(lèi)似的做法。如果年均工資增長(cháng)15%以上，五年左右就可以翻一番。所以，經(jīng)過(guò)測算以后，不妨也可以提出這樣的目標。但是要講清楚，這是一個(gè)宏觀(guān)的大盤(pán)子，在具體落實(shí)的時(shí)候，不是人人收入都翻一番，只能力爭大多數人收入有大幅度增加。

　　中國經(jīng)濟時(shí)報：您說(shuō)我們已經(jīng)具備了這樣的條件，具體體現在何處？

　　蘇海南：中國的GDP增速現在還在8%以上，最重要的是中國人均GDP已經(jīng)達到了4000美元了，已經(jīng)是偏低中等收入國家了，而且到2020年，要實(shí)現全面小康，所以，我們有責任、有能力讓老百姓收入增長(cháng)得更快一些。這些年，總的來(lái)看，居民收入增長(cháng)、勞動(dòng)收入的增長(cháng)是偏低的，是低于GDP和平均勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(cháng)水平的。這幾個(gè)因素的累加，再加上黨的十六大、十七大早就明確要提高兩個(gè)“比重”，要建立職工工資正常增長(cháng)機制，老百姓有這個(gè)熱切的期盼，因此我們現在做這樣一個(gè)“倍增”的安排，不管是對外宣布或者是內部掌握，都是應該予以考慮并做出決策的。(記者 岳振）