今后，廣東居民去港澳旅游將不再只限于本土旅行社的產(chǎn)品，他們還可以到港、澳資旅行社選擇同類(lèi)產(chǎn)品，貨比三家。日前，國家旅游局公布了《關(guān)于在廣東省設立的港澳資旅行社試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)廣東省居民赴港澳團隊旅游的通知》，宣告廣東居民赴港澳旅游市場(chǎng)將對部分符合資質(zhì)要求的港澳資旅行社開(kāi)放，首批旅行社名單將于6月公布。對于外資旅行社來(lái)說(shuō)，這更像是一個(gè)信號，令他們期待著(zhù)出境游大市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放——從港澳地區擴展到所有旅游目的地，從港澳資旅行社擴展到所有外資旅行社。
不能借道港澳前往他國旅游
根據國家旅游局最新公布的這一規定，試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)為香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區的旅游經(jīng)營(yíng)者，在廣東省內投資設立的獨資或合資旅行社，不包括在內地其他地區設立的港澳資旅行社或其在廣東省內設立的分支機構；取得試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資格的港澳資旅行社，只能組織具有廣東省正式戶(hù)籍的居民赴香港、澳門(mén)地區團隊旅游。
此外，港澳資旅行社申請試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的條件必須滿(mǎn)足注冊地在廣東省內、取得國際旅行社資格滿(mǎn)一年、在同類(lèi)企業(yè)中經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù)業(yè)績(jì)突出、經(jīng)營(yíng)期間無(wú)重大違法行為和重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。
記者了解到，港澳資組團社不能組織其他地區的內地居民赴香港、澳門(mén)地區旅游；在經(jīng)營(yíng)赴港澳團隊旅游業(yè)務(wù)時(shí)，不得借道香港、澳門(mén)前往其他國家或地區旅游。對此，國家旅游局政策法規司新聞發(fā)言人張堅鐘昨天在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此次試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的審批程序非常嚴格，并非廣東省內所有的港澳資旅行社都能夠獲批；另外，目前內地正在與香港有關(guān)方面緊密洽談，今年有望再進(jìn)一步加強與香港、澳門(mén)旅游部門(mén)的合作、擴大港澳資旅行社試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的范圍。不過(guò)，對于港澳資旅行社或其他外資旅行社開(kāi)放出境游的說(shuō)法，張堅鐘表示沒(méi)有明確的時(shí)間表。
廣東客香港人可同游香港
盡管出境游市場(chǎng)尚未對外資旅行社開(kāi)放，但不少境外旅游業(yè)巨頭已經(jīng)通過(guò)種種方式在中國布點(diǎn)，覬覦出境游市場(chǎng)這塊“大蛋糕”。曾在外資旅游集團就職過(guò)的上海東航國旅出境部經(jīng)理包幼佩認為，一旦出境游市場(chǎng)向外資旅行社開(kāi)放，外資社具有的優(yōu)勢也顯而易見(jiàn)。如一些大型外資旅游集團在境外通常有較為完善的接待網(wǎng)絡(luò )，并會(huì )以數據分析等方式進(jìn)行趨勢預測或總結，在管理上有不少先進(jìn)的經(jīng)驗。同時(shí)，外資旅行社可能因其品牌優(yōu)勢能吸引到更多的高端客戶(hù)，在產(chǎn)品成本上也會(huì )因為減少了中間環(huán)節的層層轉包而有所降低，這將令其旅游產(chǎn)品的報價(jià)更具競爭力。
昨日，廣州一家不愿透露姓名的合資旅行社人士向記者透露，一旦經(jīng)營(yíng)港澳游的申請獲批，公司將從兩方面開(kāi)拓港澳游市場(chǎng)，一方面采取“合作組團”，推出“香港1日游”，可以與廣州本土旅行社合作，在保證質(zhì)量的同時(shí)降低成本；另一方面則采用“香港當地接待”的方式，如香港2日游，旅行社設想將廣東游客和香港游客共同組團，讓廣東游客認識更多的香港朋友，更加深入地了解香港，以體現合資旅行社的獨特優(yōu)勢。記者了解到，目前廣州康泰國際旅行社等多家合資社正在爭相申請試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權，以爭奪這塊新的市場(chǎng)“蛋糕”。
外資旅行社紛紛進(jìn)滬“蓄勢”
記者了解到，目前上海已有5家外商獨資或合資旅行社進(jìn)駐，包括麗星郵輪、日旅國際旅行社、佳天美、錦江BTI商務(wù)旅行公司等。在這些外資旅行社中，麗星郵輪公司主要依托郵輪優(yōu)勢通過(guò)滬上組團社收客；而日旅國際和佳天美則以日本游客入境旅游接待為主。對于這些外資旅行社來(lái)說(shuō)，利潤相對豐厚的出境游顯然更具吸引力，但由于這一市場(chǎng)的開(kāi)放暫無(wú)時(shí)間表，外資旅行社仍處蓄勢待發(fā)的階段。
業(yè)內人士指出，目前本土旅行社的優(yōu)勢之一是門(mén)店數量多、布點(diǎn)全，但外資旅行社背后通常有雄厚的資金支持。在出境游市場(chǎng)未對其開(kāi)放的情況下，外資旅行社沒(méi)有必要在門(mén)店布局上砸錢(qián)；一旦這一市場(chǎng)松動(dòng)，外資旅行社可能以“3年內不求回報”的方式建立大量門(mén)店，本土旅行社在這方面的優(yōu)勢將不再明顯。一位業(yè)內人士還表示，一旦出境游市場(chǎng)向外資旅行社開(kāi)放，外資社具有的優(yōu)勢顯而易見(jiàn)。由于一些大型外資旅游集團在境外通常有較為完善的接待網(wǎng)絡(luò )，可獲得更加優(yōu)惠的價(jià)格，甚至打出“平價(jià)出境游”從而吸引到更多的游客。
此外，外資旅行社還能通過(guò)數據分析等方式，給內地游客提供更具特色的服務(wù)，如推出歐洲打折血拼游、海外親子游等。同時(shí)，外資旅行社可能因其品牌優(yōu)勢，可吸引更多高端客戶(hù)，如利用本地資源，針對特定游客推出一些特別的旅游線(xiàn)路，如專(zhuān)門(mén)的品酒線(xiàn)路、高爾夫主題游、鄉村古堡游、歐洲郵船游等。
[新聞背景]
國家旅游局于2007年4月17日向各省、自治區、直轄市旅游局(委)發(fā)出《關(guān)于在廣東省設立的港澳資旅行社試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)廣東省居民赴港澳團隊旅游的通知》。
通知說(shuō)，為了貫徹中央進(jìn)一步促進(jìn)港澳地區保持長(cháng)期繁榮穩定的方針，根據2006年6月公布的《〈內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系安排〉補充協(xié)議三》(CEPA補充協(xié)議三)，及《〈內地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系安排〉補充協(xié)議三》，作出了“允許在廣東省的香港、澳門(mén)獨資或合資旅行社，申請試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)廣東省居民(具有廣東省正式戶(hù)籍的居民)前往香港、澳門(mén)的團隊旅游業(yè)務(wù)”的安排。(李寶花 李欣欣）
