“為了讓女兒暑假去歐洲‘修學(xué)游’，我已經(jīng)交了1萬(wàn)多元團費了，現在又讓交什么‘保證金’？”握著(zhù)厚厚一沓10萬(wàn)元現金，消費者老丁嘆了一口氣。
老丁的感嘆并不是一句玩笑話(huà)。自2004年9月1日以來(lái)，出境旅行團出發(fā)之前向游客收取保證金的做法，在旅游業(yè)內已經(jīng)實(shí)行了近3年。但記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，目前各家旅行社收取出境游保證金都是各自為政，并沒(méi)有相關(guān)的政策與法律依據做出限制，而旅行社之間已經(jīng)不約而同地形成了“不給利息”的行規。這意味著(zhù)，一個(gè)出境旅行團將為旅行社帶來(lái)少則數十萬(wàn)，多則上百萬(wàn)元的“無(wú)息貸款”。
●現場(chǎng)走訪(fǎng):出境游保證金至少5萬(wàn)元
所謂出境游“保證金”，是指出境游組團旅行社針對游客的經(jīng)濟實(shí)力、就業(yè)狀況等多項條件進(jìn)行審核后，向游客收取數額不等的“押金”，一般在5萬(wàn)元以上，等出游回來(lái)之后，旅行社再歸還給游客。
“您要是打算去東南亞國家，我們不收取保證金，但如果要去歐洲、澳洲等國家，就要根據情況收取不同費用的保證金，通常每一個(gè)人要交10萬(wàn)元左右，不分北京或者外地戶(hù)口�！北本┙葸_假期國際旅行社安貞大廈門(mén)市的一位工作人員表示，有時(shí)旅行社還要看情況凍結游客的賬戶(hù)，凍結時(shí)間從1個(gè)月到3個(gè)月不等。
隨后記者致電北京青年旅行社、中國國際旅行社，得到的信息與捷達國旅基本一致:旅行社將按照游客個(gè)人情況決定是否收取保證金以及保證金的具體金額。而港中旅國際旅行社有限公司的工作人員則表示，游客在護照拿到手的情況下，要開(kāi)一個(gè)5萬(wàn)元的存款證明，然后銀行會(huì )凍結這個(gè)賬戶(hù)，游客還需要再拿5萬(wàn)元作為保證金，一共交10萬(wàn)元。
“在收到游客所交納的保證金后，我們會(huì )把這筆費用上交給目的地國的駐華大使館，由大使館保存這筆錢(qián)直到游客游玩歸來(lái)�！边@位工作人員表示。而當記者問(wèn)能否自己直接把錢(qián)交給大使館的時(shí)候，他表示:“您交給我們，我們也是交給大使館，所以都是一樣的�！�
●游客質(zhì)疑:保證金利息收益哪去了
針對港中旅“保證金將上交大使館”的表態(tài)，記者隨后采訪(fǎng)了法國大使館、澳大利亞大使館，卻得到了與旅行社不同的答案�！拔覀冊趺纯赡苁杖∮慰偷谋ＷC金呢？這不是我們的職能�！卑拇罄麃喆笫桂^一位工作人員表示，使館不會(huì )從旅行社收取游客出境游的保證金。
“也許一個(gè)人10萬(wàn)元的保證金不是很多，可是對于一家旅行社來(lái)說(shuō)，如果累計起來(lái)，保證金就絕對不是一筆小錢(qián)了�！眲倓偨Y束歐洲游回到北京的游客楊先生給記者算了一筆賬:以一個(gè)20人的出境旅游團為例，假如其中10人需要交納保證金，每人5萬(wàn)元，這樣一個(gè)團的保證金就是50萬(wàn)元。而通常一個(gè)中等規模的旅行社，每個(gè)月出境游團隊在30個(gè)左右，這樣一來(lái)，每個(gè)月旅行社就能收取1500萬(wàn)元左右的保證金。
盡管各家旅行社收取保證金的方式和金額各有不同，但在退還保證金的做法上卻是出奇一致:游客存放在旅行社里的錢(qián)等回國后再領(lǐng)取是沒(méi)有利息的。記者粗略計算了一下:從游客報名參團到出游歸來(lái)，保證金從收取到退還通常要一個(gè)月以上的時(shí)間。如果以活期存款利息計算，旅行社能夠從每名旅客的10萬(wàn)元保證金里賺到67.5元利息。
“旅行社差不多每天都在出團，每個(gè)團都在收取保證金，這樣等第一個(gè)團回來(lái)的時(shí)候，就可以用第二個(gè)團的保證金歸還，以此類(lèi)推，總會(huì )有幾千萬(wàn)元的保證金成了旅行社手里穩穩當當的‘無(wú)息貸款’�！睏钕壬J為，旅行社完全有可能將這筆“無(wú)息貸款”挪作他用，甚至參與短期投資�！翱墒�，這完全是屬于游客的權益�！�
●業(yè)內人士:不還利息是行業(yè)潛規則
“任何一家旅行社都是只還本金，不還利息的，這已經(jīng)是業(yè)內的潛規則，沒(méi)有人會(huì )主動(dòng)破壞�！痹�(jīng)供職于多家旅行社的丁女士表示，實(shí)際上旅行社并不能從保證金利息中獲得太多收益�！坝慰徒唤o旅行社的保證金數量不同，交付方式也有不同，有的是匯款、有的是支票或者現金，旅行社在還款時(shí)也是按照游客交款的方式返還的，因此很少有旅行社能夠拿著(zhù)一大筆保證金專(zhuān)門(mén)吃利息�！�
但是針對閑置保證金是否會(huì )被當作“無(wú)息貸款”用于投資的問(wèn)題，丁女士坦言，業(yè)內目前確實(shí)存在這種現象�！坝绕涫且恍┎灰幏兜男÷眯猩�，有時(shí)候資金鏈短缺，就將游客的保證金挪作他用，導致游客回國后無(wú)法返還，發(fā)生糾紛�！�
丁女士同時(shí)表示，旅行社收取保證金也是不得已而為之，主要是為了防止出現游客在國外滯留的“走團”事件�！坝慰推桨不貒匀唤源髿g喜，可是一旦發(fā)生游客在國外滯留不歸的事件，我們除了要承擔罰款，還會(huì )被目的地國大使館處以‘停簽’的處罰�！彼硎�，大使館停簽時(shí)間從3個(gè)月到半年不等，在此期間旅行社無(wú)法申請團簽，會(huì )造成不小的經(jīng)濟損失。據介紹，目前在各國線(xiàn)路中，歐洲游、日韓游被稱(chēng)為“走團高�！本�(xiàn)路，單個(gè)游客的保證金最高時(shí)甚至會(huì )達到數十萬(wàn)元。
記者從北京旅游局相關(guān)負責人處了解到，目前針對出境游保證金并沒(méi)有相關(guān)規范，完全是旅行社的自主行為�！捌鋵�(shí)我們也希望能夠有一個(gè)規范來(lái)對保證金進(jìn)行管理，讓游客和旅行社都能最大限度的維護自身權益�！倍∨勘硎�。(楊汛 韓宇航)
