作為亞洲兩個(gè)快速崛起的“第三世界超級大國”，中國和印度一直是世界關(guān)注和比較的焦點(diǎn)。兩個(gè)國家在各個(gè)領(lǐng)域相互合作、互相競爭，就像一對都很要強的同班同學(xué)，在互相微笑的背后，藏著(zhù)超越對手的決心。
既然是較勁，也就難免有些小摩擦。雙方剛剛發(fā)生的不愉快，是由于印度突然宣布將出口的鐵礦石不分品位的每噸征收300盧比(約合7美元)的關(guān)稅，這引起了中方強烈不滿(mǎn)，從而引發(fā)了兩國一段“加價(jià)”與“絕食”的冷戰。
緣由：關(guān)稅加得太多
2月28日，正值中國農歷正月十一，中國人還沉浸在春節的喜慶中，印度財政部部長(cháng)奇丹巴拉姆卻突然在印度財政局年度財政預算提案中提出：印度出口鐵礦石執行對所有品位的粉礦、塊礦和精礦每干噸收300盧比的出口稅等，并宣布此項政策屬于臨時(shí)性稅收政策，無(wú)須通過(guò)國會(huì )批準。提案從3月1日起正式執行。
其實(shí)，印度鋼鐵企業(yè)一直希望印度政府能夠抑制鐵礦石的出口，以降低鐵礦石在其國內的價(jià)格。對于這次的鐵礦石突加關(guān)稅，印度鋼鐵企業(yè)自然是歡欣鼓舞。
據我國鐵礦石進(jìn)口商張先生介紹，28日當晚，印度方面的出口商就得知了消息，印度各港口待裝船的貨物，幾乎全部被延遲。一些印度出口商宣布關(guān)稅為不可抗力，要求中方增加貨款，否則不予裝船。
而中方，則以五礦商會(huì )為代表，以拒絕進(jìn)貨的方式向印度施壓。這導致印度鐵礦石出口量銳減40%以上，印度果阿地區出口貿易量下降一半以上。
當然，印度國內也有不同的聲音，反映最強烈的當屬礦山和出口貿易商，他們認為每噸300盧比實(shí)在高得離譜，已經(jīng)達到了目前出口價(jià)格的10%-15%，關(guān)稅過(guò)高會(huì )降低印度礦山的利益，同樣也會(huì )損害印度國家的收入。
印度礦業(yè)聯(lián)合會(huì )則認為，在滿(mǎn)足國內鐵礦石需求的情況下，不應該限制出口，尤其是中低品位粉礦。
緣生：印擬用關(guān)稅拖滯中國鋼企
其實(shí)，在這看似不起眼的7美元背后，是中印兩國日益白熱化的鋼鐵之爭。隨著(zhù)中國重工業(yè)在世界范圍內的影響越來(lái)越大，印度自然也是不甘落后。但是遺憾的是，截止到2006年，印度全國的鋼鐵總產(chǎn)量?jì)H有4000萬(wàn)噸。
相比而言，中國的鋼鐵產(chǎn)能在最近10年里突飛猛進(jìn)，同樣是2006年，中國的鋼鐵產(chǎn)量是4.2億噸，超過(guò)印度10倍，或者我們舉一個(gè)更具體的例子，寶鋼一家企業(yè)，在2006年的產(chǎn)能就達2140萬(wàn)噸，超過(guò)印度全國的一半。
為此，印度鋼鐵企業(yè)在倍受壓力的同時(shí)，也在積極的思考對策。把中國當作假想敵的印度鋼企發(fā)現，其本國的大量鐵礦石都被出口到中國了，雖然也沒(méi)有影響到本國鋼企的采購，但是這當中很有些讓印度鋼企“吃醋”。
于是，印度鋼鐵企業(yè)開(kāi)始設想：假如印度的鐵礦石不出口，只在國內銷(xiāo)售，那么印度鐵礦石在國內的售價(jià)必然下跌，鋼企的生產(chǎn)成本也會(huì )下降，這樣針對中國就有了價(jià)格優(yōu)勢，于是就可以打開(kāi)更多的國際市場(chǎng)，從而刺激印度鋼鐵產(chǎn)能大幅提高……
所以，印度鋼企在這個(gè)夢(mèng)想的基礎之上，開(kāi)始打著(zhù)保護印度資源的旗號，大肆游說(shuō)政府，要求限制乃至全面禁止印度鐵礦石的出口。假如非要在這個(gè)夢(mèng)想上加一個(gè)期限的話(huà)，印度鋼企希望是在5年之內。
緣盡：都是“歷史原因”惹的禍
無(wú)論如何，印度鋼企的目標已經(jīng)走出了第一步，現在只等印度國會(huì )的表決，一旦印度國會(huì )對這一關(guān)稅議案表決通過(guò)，那么這項關(guān)稅將不在是臨時(shí)性的，而將是一項長(cháng)期存在的稅金，這對中印的鐵礦石貿易無(wú)疑將產(chǎn)生長(cháng)期的影響。
其實(shí)，單就關(guān)稅而言，其征收范圍是普遍性的，并不只針對中國，也涉及到日本和韓國。但這項關(guān)稅的突然收取，并沒(méi)有引起日本和韓國的強烈反響，這與中國企業(yè)的反應形成了鮮明的對比。
韓國和日本的平靜，源于這兩個(gè)國家的進(jìn)口商與印度方面所簽定的長(cháng)期合同。這兩個(gè)國家在每年初，都會(huì )與印度的出口商簽定長(cháng)期合同。在一年當中，無(wú)論鐵礦石國際市場(chǎng)價(jià)格有多大的變動(dòng)，雙方的交易數量不變，價(jià)格也不變。
反觀(guān)中國，由于歷史的原因，雙方并沒(méi)有簽定長(cháng)期協(xié)議，7美元就使中國方面顯得異常被動(dòng)。至于這當中的“歷史原因”，也非常值得我們反思。
中國與印度的鐵礦石貿易開(kāi)始的很早，由于中國與印度接壤，這樣印度的鐵礦石就有了運輸上的交通優(yōu)勢，從印度過(guò)來(lái)的鐵礦石只需要7天就能到中國。
由于這個(gè)最直接的優(yōu)勢，使得中印之間的貿易量逐漸增大，但同時(shí)，當年小貿易額所遺留下來(lái)的“劣根性”，也一直影響著(zhù)雙方。
從一開(kāi)始，雙方就沒(méi)有簽定長(cháng)期合同，交易比較“自由散漫”，一旦鐵礦石國際價(jià)格出現波動(dòng)，雙方都有“逃單”的“前科”。國際價(jià)格上漲，印方就會(huì )坐地加價(jià)，而一旦國際價(jià)格下跌，中方也會(huì )不履行合同，海上的貨船掉頭就回到國內，直到印度方面把價(jià)格降下來(lái)。
這樣的貿易歷史，使得中印雙方對彼此的貿易信用都不高，也直接導致了這次的關(guān)稅事件。目前只有寶鋼與印度最大的礦山簽定了一份長(cháng)期協(xié)議，但也只能約定貿易數量，而不能約定貿易價(jià)格。
緣滅：斗爭還在繼續
隨著(zhù)印度在4月1日進(jìn)入了新財年，印度國會(huì )對鐵礦石關(guān)稅的表決也越來(lái)越引起兩國各界的關(guān)注。本來(lái)應該在3月份就進(jìn)行的表決，一直拖進(jìn)4月份還沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，可見(jiàn)印度國會(huì )也面臨著(zhù)來(lái)自各界的壓力。
五礦集團駐印度首席代表劉振剛向記者介紹，“印度國會(huì )已經(jīng)成立了特別委員會(huì )，來(lái)聽(tīng)取各方意見(jiàn)，平衡鋼鐵企業(yè)與礦山企業(yè)兩方面的利益，做出最終的關(guān)稅議案�！�
對于鐵礦石關(guān)稅是否有可能取消一事，劉振剛則表示，“按照印度方面的一貫做法，印度方面應該不會(huì )取消關(guān)稅�！钡P(guān)稅的收取方式和具體金額可能會(huì )改變，“目前印度國會(huì )內部有一個(gè)新的方案正在商討中，該方案把具體的稅收金額降低一半，這個(gè)新的方案有可能最終提交印度國會(huì )討論�！�
與稅金減半方案一同被提及的，是按品位收稅，品位在60%以下的中低品位鐵礦石，將不加征關(guān)稅，由于中國目前從印度進(jìn)口的鐵礦石全部為低品位礦，那么假如這項議案最終被通過(guò)，對中國也等同于取消了關(guān)稅。
無(wú)論如何，印度是要在加稅這件事上一直走下去了，中國和印度的角力也許才剛剛開(kāi)始。(傅凱）
