昨日，在國務(wù)院召開(kāi)鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì )議上，國家發(fā)改委與北京等首批10個(gè)主要鋼鐵生產(chǎn)省(區、市)人民政府簽訂《關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力責任書(shū)》。10個(gè)省(區、市)涉及鋼鐵企業(yè)344家，5年需關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力3986萬(wàn)噸，落后煉鋼能力4167萬(wàn)噸；今年要關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力2255萬(wàn)噸、落后煉鋼能力2423萬(wàn)噸。
國務(wù)院副總理曾培炎在會(huì )議中指出，要運用稅收和價(jià)格杠桿進(jìn)行調控，對鋼坯、焦炭等初級產(chǎn)品和部分低附加值鋼材，考慮加征出口暫定關(guān)稅，進(jìn)一步減少高消耗、高污染產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，對高檔鋼鐵產(chǎn)品和特鋼品種，適當保留出口退稅，對列入關(guān)停和淘汰范圍的落后產(chǎn)能，實(shí)行更嚴格的差別電價(jià)政策，進(jìn)一步壓縮落后產(chǎn)能的利潤空間。
同時(shí)，嚴格市場(chǎng)準入管理。今后國家對主動(dòng)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能并取得明顯成效的地方在核準擬建項目時(shí)優(yōu)先予以考慮；對不能關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的地方不再核準新的項目；大型鋼鐵企業(yè)建設新項目，首先必須承諾淘汰相當能力的落后產(chǎn)能，才能進(jìn)入核準程序。
曾培炎表示，對淘汰的落后產(chǎn)能應合理給予經(jīng)濟支持，地方自行批準的項目淘汰時(shí)，也應由地方對企業(yè)在經(jīng)濟上給予必要的支持；中央和地方財政在向下一級轉移支付時(shí)，應考慮關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的因素，適當予以?xún)A斜；對高耗能產(chǎn)品落實(shí)差別電價(jià)政策后的價(jià)差收入，全部留給地方用于淘汰落后產(chǎn)能。對應關(guān)未關(guān)、應停未停的企業(yè)和項目，要及時(shí)采取措施予以關(guān)停，并追究有關(guān)責任；要分批公布落后產(chǎn)能企業(yè)名單，發(fā)動(dòng)社會(huì )力量對關(guān)停和淘汰工作進(jìn)行監督。此外，財政部要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，研究對關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能合理給予經(jīng)濟支持的政策問(wèn)題。國資委要提出推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組的具體措施。
曾培炎還強調，國家支持大型鋼鐵企業(yè)向集團化方向發(fā)展，推動(dòng)跨地區、跨所有制的聯(lián)合重組，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的提高。要加快推進(jìn)鞍本鋼鐵集團實(shí)質(zhì)性重組；以首鋼搬遷為契機，促進(jìn)華北地區鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組；在寶鋼和新疆八一聯(lián)合的基礎上，促進(jìn)寶鋼與包鋼的聯(lián)合等，為建設具有國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè)集團創(chuàng )造條件。
據悉，國家發(fā)改委要求簽訂責任書(shū)的10個(gè)省(區、市)將實(shí)施方案于5月底前上報，有關(guān)部門(mén)將組成聯(lián)合工作組，在6月份對各地區關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。(徐虞利)
