昨天，記者了解到，五大發(fā)電集團集體上書(shū)國家發(fā)改委，要求在我國部分區域啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)從而上調電價(jià)。此舉意味著(zhù)，值夏季用電高峰來(lái)臨的微妙時(shí)機，一場(chǎng)是否上調電價(jià)的博弈正在悄然展開(kāi)。
五大集團申請漲價(jià)
“五大發(fā)電集團已集體上書(shū)國家發(fā)改委，”昨天，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)中電聯(lián))秘書(shū)長(cháng)王永干介紹，“懇請盡快在電煤價(jià)格漲幅大的重點(diǎn)區域啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)�！边@已是2007年以來(lái)，電力行業(yè)第三次要求政府部門(mén)上調電價(jià)，此前中電聯(lián)作為行業(yè)代表兩次申請未見(jiàn)回音，此次五大發(fā)電集團自己出面申請，顯示發(fā)電企業(yè)要求漲價(jià)的迫切愿望。這五大發(fā)電集團是大唐、華能、華電、中電投、國電，均為國有企業(yè)，是我國發(fā)電行業(yè)的龍頭大哥，占據我國發(fā)電市場(chǎng)主導地位。
2005年，我國實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)政策：如半年內平均煤價(jià)比前一周期變化幅度達到或超過(guò)5%，則相應電價(jià)也應做調整。中電聯(lián)和煤炭行業(yè)協(xié)會(huì )分別負責電、煤兩側的價(jià)格測算。2005年、2006年，我國已兩次啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)。
昨天，中電聯(lián)燃料分會(huì )秘書(shū)長(cháng)楊林軍介紹，煤炭、電力雙方的分別測算已結束。其中，中電聯(lián)測算結果顯示，電煤價(jià)格比去年上漲9%；煤炭行業(yè)協(xié)會(huì )測算結果是，全國煤價(jià)總體上漲4.67%，電煤價(jià)格上漲13%。
“一旦啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，我國電價(jià)可能上漲1-2分/度�！睂Υ�，煤炭專(zhuān)家李朝林介紹，煤上漲20元/噸，電一般每度漲一分錢(qián)。
電煤價(jià)格漲幅大的重點(diǎn)區域，包括山西、貴州、南部沿海等。年初煤電雙方簽訂2007年度合同價(jià)已比去年上漲31.39元/噸，這些區域二季度價(jià)格繼續上漲，其中，山西在全國價(jià)格上漲的基礎上借征收可持續發(fā)展基金機會(huì )再漲約19元/噸。 重點(diǎn)地區成突破點(diǎn)
昨天，中電聯(lián)秘書(shū)長(cháng)王永干強調，“從之前的請求全國啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，到現在僅請求重點(diǎn)地區啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，電力行業(yè)已退了一步”。
此前的1月份，中電聯(lián)曾上書(shū)國務(wù)院請求啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，隨后得到國務(wù)院批復，要求發(fā)改委介入協(xié)調，但迄今，國家發(fā)改委沒(méi)有上調電價(jià)的政策發(fā)布。
隨后的5月，昨天中電聯(lián)秘書(shū)長(cháng)王永干披露，中電聯(lián)二次上書(shū)，這次是給國家發(fā)改委，針對山西借征收可持續發(fā)展基金導致煤炭市場(chǎng)價(jià)格再一次上漲事件，請求關(guān)注電價(jià)問(wèn)題。
“國家遲遲不調整能源價(jià)格，關(guān)鍵原因是今年以來(lái)物價(jià)已大幅上漲�！睂野l(fā)改委遲遲不調電價(jià)，國家發(fā)改委能源研究所專(zhuān)家周鳳起如此分析。據悉，6月，我國CPI在糧食等因素拉動(dòng)下上漲4.4%，已達到33個(gè)月來(lái)的新高。
此外，今年以來(lái)，全國范圍內電力供需形勢緩和，缺電范圍和程度明顯減少減輕，或許是國家發(fā)改委不愿動(dòng)電價(jià)的另一原因。
對此，王永干也表示，糧食、豬肉已成為最為敏感的話(huà)題，此時(shí)若再大范圍上調電價(jià)，難！但他認為，一旦國家在一些電煤價(jià)格上漲太過(guò)的地區啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，其他地區有可能跟隨上調電價(jià)。
此外，借此次五大發(fā)電集團上書(shū)，中電聯(lián)建議政府根據電煤價(jià)格測算匯總結果以及大型發(fā)電企業(yè)要求對重點(diǎn)地區盡快啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)。
漲價(jià)最后時(shí)機來(lái)臨
“這是今年上調電價(jià)的最后時(shí)機，”昨天，有知情人士猜測，“傳統上的迎峰度夏用電高峰來(lái)臨，在錯過(guò)年初電煤合同簽署完畢這一時(shí)機后，一旦錯過(guò)這一時(shí)機，再想要求上調電價(jià)就難了�！�
雖然電力需求旺季來(lái)臨，但居民用電僅占全部用電一成，調價(jià)更大的是對重工業(yè)用電進(jìn)行調節，這成為電力企業(yè)申請漲價(jià)最強有力的王牌。
電力需求方面，昨天，中電聯(lián)統計信息部主任薛靜告訴記者，今年迎峰度夏期間，全國電力供需形勢基本平衡，但局部地區依然會(huì )發(fā)生短時(shí)段、局部性的電力短缺，全國尖峰負荷電力缺口估計在500萬(wàn)-600萬(wàn)千瓦左右，電力相對緊張的地區主要集中在廣東、海南和華中的個(gè)別省區，廣東缺電可能比較嚴重。
居民用電僅占據全部用電一成，工業(yè)用電占七成六，工業(yè)中重工業(yè)用電消費加快更是全社會(huì )用電快速增長(cháng)的決定因素，成為電力行業(yè)要求漲價(jià)王牌。重工業(yè)污染嚴重、耗能大，需要運用各種調控措施減少污染和能耗。
記者了解到，上半年，鋼鐵、有色、化工、建材四大行業(yè)，是帶動(dòng)全國用電量快速增長(cháng)的主導力量。上半年，用電量增速超過(guò)全國平均水平的省份均集中在中西部地區，而重工業(yè)占當地用電的比重大都超過(guò)70%，青海超過(guò)九成、寧夏八成八、山西八成一等。
當然，一旦電價(jià)總體上調，居民電價(jià)無(wú)疑將跟隨上漲。2006年，全國電價(jià)普遍上調，北京市普通居民電價(jià)從0.48元/度調整為0.4883元/度，每度上調8.3厘。
