國家發(fā)改委上周末下達通知，要求全國各相關(guān)部門(mén)做好2008年跨省區煤炭產(chǎn)運需銜接工作，并將擇日會(huì )同鐵道部及交通部召開(kāi)2008年全國煤炭產(chǎn)運需銜接視頻會(huì )議，明確來(lái)年煤炭聯(lián)運的有關(guān)原則、政策及要求。記者從分析人士處了解到，隨著(zhù)市場(chǎng)化程度的不斷提升，明年煤炭?jì)r(jià)格將持續上漲，而對煤炭?jì)r(jià)格極為敏感的電力企業(yè)或將迎來(lái)第三次煤電聯(lián)動(dòng)。
煤價(jià)再漲壓力逼近
隨著(zhù)國內煤炭需求的不斷擴張以及國家“抓大關(guān)小”政策的推行，明年煤炭?jì)r(jià)格持續走高已成業(yè)界共識。而在此次下達的通知中，發(fā)改委依舊強調將“完善煤炭?jì)r(jià)格市場(chǎng)形成機制”，“繼續落實(shí)供需雙方企業(yè)自主協(xié)商定價(jià)權，加快形成反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的煤炭?jì)r(jià)格形成機制”。
這一政策無(wú)疑延續了發(fā)改委近幾年來(lái)提倡放開(kāi)電煤價(jià)格的態(tài)度。記者了解到，今年起發(fā)改委便明確表示不再召開(kāi)傳統意義上的煤炭訂貨會(huì )，改由供需雙方自主協(xié)調。針對本次產(chǎn)運需銜接會(huì )，不少分析師預測明年焦煤及動(dòng)力煤價(jià)格“肯定上揚”。
受此影響，電力企業(yè)翹首以盼的第三次煤電聯(lián)動(dòng)也有望隨之啟動(dòng)。東莞證券電力行業(yè)分析師余春燕表示，發(fā)改委曾有文件表示煤價(jià)漲幅超過(guò)5%便啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)�！按饲皟纱蚊簝r(jià)上漲后聯(lián)動(dòng)隨之啟動(dòng)，去年漲幅實(shí)際已超5%，而由于CPI指數高企等原因第三次煤電聯(lián)動(dòng)一直未能啟動(dòng)，電力生產(chǎn)企業(yè)正面臨更大的成本壓力。如果煤炭?jì)r(jià)格再次上漲，國家或將不得不再次啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)�！�
“抓大關(guān)小”繼續進(jìn)行
在強調全國煤炭運力得到充分合理調配的同時(shí)，發(fā)改委對于煤炭產(chǎn)業(yè)繼續調整的決心也一再彰顯，明確表示在目前鐵路運力仍趨于緊張的情況下，運力配置將向“符合國家產(chǎn)業(yè)政策、循環(huán)經(jīng)濟和節能減排搞得好的企業(yè)”傾斜。
通知中還表示將“嚴禁采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和工商營(yíng)業(yè)執照等證照不全的非法煤礦參與銜接”，“煤炭用戶(hù)不得與非法煤礦、非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂購銷(xiāo)合同，否則一經(jīng)發(fā)現，要依法嚴肅查處�！贝伺e意味著(zhù)未納入國家產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦及非法煤礦將無(wú)法進(jìn)入全國煤炭運輸調度體系之中，從而使這部分企業(yè)面對無(wú)法運輸無(wú)法銷(xiāo)售的窘境。
而全國煤炭運力緊缺也將成為此次產(chǎn)運需銜接會(huì )重點(diǎn)解決的難題。發(fā)改委在通知中詳細羅列了來(lái)年運力配置的幾項基本原則，包括向節能減排、循環(huán)經(jīng)濟搞得好的企業(yè)和中長(cháng)期合同傾斜等。而在運輸方式上，則強調要“按照宜水則水、宜路則路、水陸聯(lián)運、保障供應的原則，鼓勵華東、華南等水運條件較好的地區采取水陸聯(lián)運，將一部分目前通過(guò)鐵路直達運輸的煤炭調整到經(jīng)港口中轉運輸，騰出部分鐵路直達運力�！�(記者 羅克關(guān)）
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