中新社北京十一月二十九日電(記者 于晶波)中國首部《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》二十九日正式對外發(fā)布。中國官方明確，“十一五”期間一律停止核準(審批)三十萬(wàn)噸/年以下的新建煤礦項目。煤炭資源開(kāi)發(fā)利用必須依法開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)。
中國是世界最大的煤炭生產(chǎn)國和消費國。一九四九年以來(lái)，煤炭在中國一次能源生產(chǎn)和消費結構中一直占據約七成的份額。近年來(lái)，這一比重還略有上升。
盡管煤炭工業(yè)為中國經(jīng)濟增長(cháng)提供了重要的基礎能源支撐，但中國煤礦建設規模偏大、小煤礦數量過(guò)多卻是無(wú)法回避的問(wèn)題，提高產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻已是如箭在弦。
《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》此次明確提出，將建立礦區開(kāi)發(fā)環(huán)境承載能力評估制度和評價(jià)指標體系。限制在地質(zhì)災害高易發(fā)區、重要地下水資源補給區和生態(tài)環(huán)境脆弱區開(kāi)采煤炭，禁止在自然保護區、重要水源保護區和地質(zhì)災害危險區等禁采區內開(kāi)采煤炭。
對于煤化工項目，煤炭產(chǎn)業(yè)政策亦做出了明確規定：在水資源充足、煤炭資源富集地區適度發(fā)展煤化工，限制在煤炭調入區和水資源匱乏地區發(fā)展煤化工，禁止在環(huán)境容量不足地區發(fā)展煤化工。
按照官方的落子布局，中國將穩定東部地區煤炭生產(chǎn)規模，加強中部煤炭資源富集地區大型煤炭基地建設，加快西部地區煤炭資源勘查和適度開(kāi)發(fā)，并將建設神東、晉北、晉中等十三個(gè)大型煤炭基地，以提高煤炭穩定供給能力。
值得注意的是，《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》此次提出，在大型煤炭基地內，一個(gè)礦區原則上由一個(gè)主體開(kāi)發(fā)。業(yè)內人士表示，此舉意在杜絕多個(gè)主體共同開(kāi)發(fā)一個(gè)礦區所造成的混亂格局。(完）
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