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　　“2007年家電下鄉試點(diǎn)時(shí)，家電行業(yè)正處于行業(yè)景氣高峰，然而一年后風(fēng)云突變，因此，家電下鄉的計劃也必須做出相應的調整，即從漸進(jìn)式推進(jìn)到快速全國范圍推廣�！�1月4日，中國家電行業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)陳鋼表示。

　　陳鋼所言顯然道出了家電下鄉最新一次擴容的產(chǎn)業(yè)邏輯。就在2008年的最后一天，中國政府網(wǎng)發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴大消費的意見(jiàn)》指出，從2009年2月1日起，將家電下鄉范圍從第二階段的12個(gè)省(區、市)推廣到全國。

　　與此同時(shí)，摩托車(chē)、電腦、熱水器(含太陽(yáng)能、燃氣、電力類(lèi))和空調等產(chǎn)品亦被列入家電下鄉政策補貼范圍，由各省(區、市)根據當地需求從中選擇增加部分補貼品種。

　　旨在擴大內需的家電下鄉自2007年12月開(kāi)始在山東、四川、河南三省試點(diǎn)。2008年11月，在此基礎上推廣至12個(gè)省市。據記者了解，此次家電下鄉在短短兩個(gè)月后迅速擴容，推廣至全國，與2008年9月后空調、電腦等行業(yè)的出口和內銷(xiāo)同比均出現大幅萎縮的情況不無(wú)關(guān)系。

　　家電下鄉大擴容

　　據記者了解，于2007年12月啟動(dòng)的山東、四川、河南三省家電下鄉試點(diǎn)取得初步成效后，中國家電行業(yè)協(xié)會(huì )在2008年6月開(kāi)始接到了財政部、商務(wù)部關(guān)于制定第二階段家電下鄉具體計劃的任務(wù)。

　　“當時(shí)一些空調、小家電、電腦企業(yè)都向家電協(xié)會(huì )提出了擴大下鄉產(chǎn)品范圍的建議�！标愪摳嬖V記者。但考慮到農村市場(chǎng)對這些產(chǎn)品的需求還不夠急切，以及財政補貼的負擔問(wèn)題，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的論證后，于2008年11月啟動(dòng)的第二階段家電下鄉在將下鄉范圍擴大至12個(gè)省市的同時(shí)，并沒(méi)有將空調、電腦等品類(lèi)列入下鄉范圍。

　　但在短短的兩個(gè)月之后，家電下鄉的范圍迅速擴容。

　　對此，陳鋼告訴記者，“進(jìn)入2008年10月后，我們從企業(yè)處得到的反饋信息大幅增加，而國務(wù)院在制定擴大內需10項措施時(shí)也強調了要擴大家電下鄉的范圍，因此，這次國務(wù)院辦公廳的7條措施第一條就是擴大家電下鄉�！�

　　據記者了解，在全球金融危機迅速蔓延，以及國內房地產(chǎn)等行業(yè)深度調整后，國內家電產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始出現深幅調整的態(tài)勢。

　　這中間空調等行業(yè)受到的影響最大。本報記者從空調行業(yè)權威咨詢(xún)機構“產(chǎn)業(yè)在線(xiàn)”獲得的數據顯示，2008年11月，國內家用空調行業(yè)的總銷(xiāo)量只有258萬(wàn)臺，同比下降了32%，其中出口量?jì)H為106.6萬(wàn)臺，同比大幅下滑40.9%，而內銷(xiāo)也下降了24%。

　　“2008年12月的初步統計數字顯示，無(wú)論是出口還是內銷(xiāo)都回到了2006年的谷底水平，盡管2009年1月由于春節元旦兩大銷(xiāo)售旺季可能出現反彈，但是2009年2月開(kāi)始空調行業(yè)可能繼續下滑�！碑a(chǎn)業(yè)在線(xiàn)相關(guān)分析師表示。

　　在這樣的大行業(yè)背景下，即使是格力、美的、海爾這樣的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)也未能幸免。根據產(chǎn)業(yè)在線(xiàn)的最新數據，2008年11月，上述三大巨頭的銷(xiāo)售也出現了同比40%左右的下滑，而眾多二線(xiàn)品牌每月的銷(xiāo)售量則維持在1000-10000臺之間。

　　中國家電行業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)徐東生表示，如果現在還不采取救助措施，2009年底空調行業(yè)將可能會(huì )只剩下6家企業(yè)，而生存下來(lái)的企業(yè)也將元氣大傷。

　　電腦行業(yè)的情況同樣不容樂(lè )觀(guān)。聯(lián)想集團宣布將在北京裁員200人來(lái)降低運營(yíng)成本，而其業(yè)績(jì)最為穩定的大中華和俄羅斯區的銷(xiāo)售進(jìn)入2008年10月后的增幅也大為下降，亞太區更是因為日本市場(chǎng)的萎縮也調整了管理層。

　　另外，2007年曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)的海爾電腦自2008年下半年開(kāi)始業(yè)績(jì)也出現了下降，有消息稱(chēng)海爾電腦將調整30%左右的營(yíng)銷(xiāo)人員。

　　在這樣的情況下，格力、美的、海爾等空調企業(yè)，聯(lián)想、海爾、同方等電腦企業(yè)，以及萬(wàn)和、萬(wàn)家樂(lè )、海爾等熱水器企業(yè)，以及部分摩托車(chē)企業(yè)都迫切地提交了自己的下鄉計劃。

　　全國招標預計1月揭曉

　　據記者了解，在2008年11月財政部、商務(wù)部提出的第二階段“家電下鄉”計劃中，依然把家電下鄉的范圍集中在河北、東北三省、內蒙古、陜西這樣的農業(yè)大省，對于其他的省份則是強調各省可以根據自己的需要來(lái)提出拓展“家電下鄉”的申請。

　　當時(shí)，家電下鄉的產(chǎn)品范圍也是目前農村市場(chǎng)最為接受的產(chǎn)品。顯然按照有關(guān)方面當初的計劃，家電下鄉的推進(jìn)是漸進(jìn)式的，然而經(jīng)濟大環(huán)境的變化卻讓這一漸進(jìn)式計劃得到了大改變。

　　據悉，在國務(wù)院出臺擴大內需10項措施后，財政部經(jīng)濟建設司和商務(wù)部聯(lián)合組成的家電下鄉調研組在2008年12月中旬開(kāi)始到江蘇、浙江、廣東惠州等地進(jìn)行關(guān)于家電下鄉的調研，在簡(jiǎn)單的調研后，家電下鄉迅速推向了全國。

　　“按照我們制定的計劃，家電下鄉的全國推廣至少要到2010年后，而目前農村市場(chǎng)的用電、用氣等客觀(guān)情況也決定了空調、熱水器等高耗能產(chǎn)品距離下鄉條件尚有一定距離�！奔译娤锣l調研組有關(guān)人士告訴記者，目前，有關(guān)方面為了應對當前的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，擴大內需，事實(shí)上加快了家電下鄉的步伐。

　　12月28日，中央農村工作會(huì )議再次提出“要提升農民消費水平，在全國范圍內開(kāi)展‘家電下鄉’”。此外，工信部部長(cháng)李毅中也在日前表示，將通過(guò)“家電下鄉”農機下鄉等措施，促進(jìn)工業(yè)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，擴大政府采購范圍。

　　蘇寧電器副總裁金明告訴記者，“其實(shí)2008年12月開(kāi)始包括蘇寧在內的很多流通企業(yè)就開(kāi)始到北京準備參與全國范圍的招標，但是由于這次產(chǎn)品范圍的擴大，我們的計劃也做了相應的調整，相信2009年1月中旬全國招標結果就將公布�！�

　　記者了解到，為了推進(jìn)家電下鄉，一些企業(yè)在農村市場(chǎng)的網(wǎng)點(diǎn)大幅增加。以海爾為例，海爾洗衣機國內銷(xiāo)售總經(jīng)理丁來(lái)國表示，“在目前家電下鄉涉及的十多個(gè)省市中，海爾擁有2000多家專(zhuān)賣(mài)店和10000多家鄉鎮店�！�

　　拉動(dòng)5000億元銷(xiāo)售

　　對于空調、摩托車(chē)、電腦等行業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，家電下鄉再次擴容顯然是一次難得的機會(huì )。產(chǎn)業(yè)在線(xiàn)有關(guān)人士表示，今年11月，部分企業(yè)的出口同比下降了約40%，由此新增的庫存超過(guò)20萬(wàn)臺，要消化這些庫存指望本來(lái)已經(jīng)大幅萎縮的城市市場(chǎng)是不太現實(shí)的，而具有相當消費潛力的農村市場(chǎng)則有開(kāi)發(fā)的空間。

　　當然，家電下鄉的全國推進(jìn)也與前期試點(diǎn)期間的效果明顯有關(guān)。根據商務(wù)部提供的有關(guān)數據，在2007年12月-2008年12月山東等三省的一年試點(diǎn)中，財政部使用了3億多元的財政補貼拉動(dòng)了近40億元的家電內需。

　　2009年1月初，國務(wù)院總理溫家寶到海爾集團視察時(shí)表示，2009年國家的家電下鄉財政補貼將上升到100多億元，從而拉動(dòng)超過(guò)1000億元的內需，而家電下鄉全國推廣的4年總銷(xiāo)售要超過(guò)5000億元。

　　而山東省經(jīng)貿廳提供的資料顯示，在試點(diǎn)的一年中，山東濰坊的銷(xiāo)售家電下鄉產(chǎn)品13.5萬(wàn)臺(件)，實(shí)現銷(xiāo)售額2.09億元，在全國各試點(diǎn)城市中位居第一位。據悉，在向購買(mǎi)下鄉產(chǎn)品的農民發(fā)放15%的財政補貼外，山東濰坊市政府還聯(lián)合當地的農村信用合作社，率先推出優(yōu)惠貸款政策，對家電下鄉給予信貸支持。具體內容包括：一是為購買(mǎi)家電的農戶(hù)提供消費信用貸款，每戶(hù)給予不超過(guò)3000元的家電下鄉消費信貸額度，實(shí)行貸款利率優(yōu)惠政策，執行人民銀行基準利率；二是為零售商提供購貨貸款。

　　此外，為規范財政補貼資金管理，確保及時(shí)發(fā)放到位，濰坊市實(shí)行地方財政資金先行墊付，同時(shí)為了彌補家電網(wǎng)點(diǎn)的不足，濰坊市依托商務(wù)部萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程，鼓勵支持農家店在較大行政村設立家電下鄉銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，改變了原來(lái)農村銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)只銷(xiāo)售食品及日用雜貨的狀況。

　　資料顯示，目前濰坊市已審核通過(guò)備案的110多家銷(xiāo)售企業(yè)下設銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)300多家，覆蓋了全市所有鄉鎮和部分行政村。

　　陳鋼表示，如果優(yōu)惠貸款、地方財政墊付等一系列措施在全國范圍得到推廣，將對家電下鄉起到重要的作用。隨著(zhù)一些行業(yè)巨頭借助家電下鄉大規模進(jìn)軍農村市場(chǎng)，農村市場(chǎng)的家電產(chǎn)品銷(xiāo)售格局將得到很大改變。

　　不過(guò)，對于這次的全國范圍的家電下鄉，業(yè)內也有不同的說(shuō)法。東方證券分析師陳剛告訴記者，按照有關(guān)部門(mén)的說(shuō)法，今年家電下鄉的財政補貼將從2008年的10億元增長(cháng)到100多億元，以拉動(dòng)1000多億元的內需，“然而這是一個(gè)理想的數字”。

　　他告訴記者，第一批家電下鄉產(chǎn)品中的彩電、冰箱和手機是目前農村市場(chǎng)接受度較高的產(chǎn)品，洗衣機對很多農村來(lái)說(shuō)已經(jīng)是奢侈品，而高耗能的空調、熱水器以及高科技含量的電腦的下鄉難度要比前面的大得多，說(shuō)到底之前之所以沒(méi)有把這些產(chǎn)品納入下鄉范圍，就是因為農村市場(chǎng)目前還不是十分需要這些產(chǎn)品。（來(lái)源：21世紀經(jīng)濟報道）