李偉還清楚地記得，2004年他在華盛頓參加一次由美國商會(huì )組織的研討會(huì )，當中國政府部門(mén)的負責人向美方介紹中國知識產(chǎn)權保護方面的進(jìn)展時(shí)，“在臺下，美國人的表情是明顯地不信任，等他們上臺時(shí)，根本沒(méi)有參考中國政府的說(shuō)法，還是在強硬地指責中方�！�
在中美的知識產(chǎn)權談判中，李偉認為2003年和2004年中方都處于明顯的被動(dòng)狀態(tài)，美方已經(jīng)先入為主地對中方的知識產(chǎn)權保護工作產(chǎn)生了不信任感，“無(wú)論中方通報做了多少工作，美方似乎總是認為我們在作秀�！�
他回憶，在2004年工作組會(huì )議中，美方總是抓住中方的一點(diǎn)進(jìn)行無(wú)限擴大，然后進(jìn)行攻擊，“后來(lái)有位中方代表發(fā)言時(shí)，就給美方講了盲人摸象的故事�！�
雙方這種比較緊張的談判氣氛直到2005年才有所緩解，美國人不再一味地指責中方，大家開(kāi)始心平氣和地討論問(wèn)題，而中方也開(kāi)始主動(dòng)出擊，“談判的時(shí)候會(huì )有對攻的場(chǎng)面出現�！崩顐バχ�(zhù)說(shuō)。
知識產(chǎn)權問(wèn)題是否訴諸WTO
在本次知識產(chǎn)權工作組會(huì )議上，有一個(gè)小細節讓李偉記憶猶新。
“當天中國有不少媒體報道，說(shuō)施瓦布在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，美國不會(huì )訴諸WTO，而準備通過(guò)與中國的磋商來(lái)解決貿易爭端，美方得知這個(gè)消息以后，助理貿易代表夏尊恩還專(zhuān)門(mén)過(guò)來(lái)向我們澄清，說(shuō)這是個(gè)假新聞�！�
在某種程度上，訴諸WTO似乎成了美方的一張底牌。
在“2006特殊301報告”中，美方提到“鑒于中國在知識產(chǎn)權實(shí)施的某些方面進(jìn)展甚微，美國將開(kāi)始考慮訴諸WTO的問(wèn)題�！�
而在各種不同的場(chǎng)合，不同級別的美方官員都曾提到這個(gè)觀(guān)點(diǎn)。此前的6月份，美國國會(huì )下設的美中經(jīng)濟及安全審查委員會(huì )就中國知識產(chǎn)權保護問(wèn)題舉行的聽(tīng)證會(huì )上，美國負責對華貿易政策的相關(guān)官員曾表示，將加快就知識產(chǎn)權保護問(wèn)題向WTO起訴中國的步驟。
施瓦布在華訪(fǎng)問(wèn)期間也表示，“盡管美國希望用對話(huà)和談判來(lái)解決問(wèn)題，但是一旦對話(huà)沒(méi)有帶來(lái)積極的結果，美國不會(huì )任由承諾落空，會(huì )將中國告上WTO，用訴訟解決問(wèn)題�！�
對于美國來(lái)說(shuō)，有兩種比較極端的選擇。
一是通過(guò)特殊301調查，公布針對中國的“報復清單”，而在這樣的貿易戰中，受損的顯然是雙方的利益。在歷次美國公布對中國的“報復清單”后，中國也往往拋出了“反報復清單”，雙方最后還是通過(guò)談判協(xié)商解決問(wèn)題。
而就知識產(chǎn)權保護問(wèn)題向WTO起訴中國則是美國的另一種選擇，不過(guò)這似乎也不是一個(gè)最佳解決方案，北京WTO事務(wù)中心研究員武長(cháng)海曾表示，“從WTO本身的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，WTO爭端解決機制不具有執行力，不是一個(gè)司法機構，它具有的只是一個(gè)建議權。好多訴諸于WTO的案例，到了最后也不執行，最終還得雙方來(lái)協(xié)商決定。而且，上訴周期長(cháng)等原因也使得美國不會(huì )輕易把中國訴諸WTO�！�
“知識產(chǎn)權問(wèn)題是一個(gè)長(cháng)期的問(wèn)題，畢竟與一個(gè)國家的經(jīng)濟發(fā)展水平相關(guān)，也不是通過(guò)某一次磋商就能夠徹底解決�！崩顐ヒ舱劦搅怂乃饺丝捶�。最后，他透露，就算美方真的訴諸了WTO，中方也已經(jīng)有所準備。
(文章來(lái)源：中華工商時(shí)報，作者：辜王景）
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