美國商務(wù)部昨天宣布，就“中國是否適用反補貼法”共征求到48條意見(jiàn)，其中最醒目的是我國商務(wù)部和兩家中資企業(yè)的意見(jiàn)，代表了中方的聲音。其余意見(jiàn)多數來(lái)自美國本土，贊成對華反補貼的意見(jiàn)呈現壓倒性?xún)?yōu)勢。
所謂反補貼調查，即調查政府提供給生產(chǎn)商的補貼是否造成該國出口產(chǎn)品不正當的競爭優(yōu)勢。如果美國確認中國適用反補貼法，將會(huì )對我國的出口商品造成“反傾銷(xiāo)”之后的又一大隱憂(yōu)。按照美方的設想，征求意見(jiàn)的階段已經(jīng)結束，最終決定也會(huì )在不久后出爐。
我國商務(wù)部：美方做法不合法
我國商務(wù)部明確指出，美國此次針對“中國是否適用反補貼法”征求意見(jiàn)的舉動(dòng)，在方式和內容兩方面都是不合法的。
就形式上來(lái)說(shuō)，美方允許非當事人和法律限定之外的組織參與提議討論，不符合美國的國內法。
就內容上來(lái)說(shuō)，對中國適用啟動(dòng)“反補貼法”既不符合世貿組織的相關(guān)規則，也違反了美國的有關(guān)法律規定。商務(wù)部援引7項法律依據指出，美國一方面出于反傾銷(xiāo)目的把中國視為非市場(chǎng)經(jīng)濟國家，另一方面又要對中國適用針對市場(chǎng)經(jīng)濟國家的“反補貼法”，這將造成對我國國內補貼的重復計算。
中方企業(yè)：改變要有現實(shí)依據
針對美方的做法，金東紙業(yè)(江蘇)有限公司和金華盛紙業(yè)(江蘇)有限公司提出聯(lián)合意見(jiàn)函，對美國商務(wù)部的做法提出質(zhì)疑。
意見(jiàn)函指出，美國在長(cháng)期的實(shí)踐中形成了一套較完整和明確的“市場(chǎng)經(jīng)濟國家”和“非市場(chǎng)經(jīng)濟國家”區分標準，以及認定和計算補貼收益的具體方法。把“反補貼法”限定在“市場(chǎng)經(jīng)濟國家”的做法是在以上兩方面的基礎上確立的。如今若要改變這一做法，美方就必須證明在以上兩方面中的至少一個(gè)方面有新的標準或做法。
美方：贊成對華施壓占多數
美國本土參與討論的組織涉及各個(gè)行業(yè)，比較集中的是林業(yè)、鋼鐵業(yè)、機械制造業(yè)等。在46個(gè)組織中，贊成意見(jiàn)占絕大多數，幾乎占到80%。
贊成方幾乎眾口一詞，普遍將矛頭直指中國對美國的高額貿易順差，并且認為正是因為美國沒(méi)有采取有效措施應對中國政府給予中資企業(yè)的非法補貼，才使中國在制造業(yè)、鋼鐵冶煉業(yè)等行業(yè)，長(cháng)年保持對美國的不公平優(yōu)勢。贊成方還認為，20年前制定的政策將“反補貼法”限定在“市場(chǎng)經(jīng)濟國家”，已經(jīng)不符合現在的情況。
少數幾個(gè)反對的聲音中，美國鋼鐵協(xié)會(huì )的意見(jiàn)最為全面，包括：“非市場(chǎng)經(jīng)濟國家”適用“反補貼法”不公平；會(huì )重復計算補貼收益不合理；貿然對中國啟動(dòng)“反補貼法”很可能引起物資短缺，物價(jià)上漲，給美國的國內經(jīng)濟帶來(lái)不穩定因素。
來(lái)源：新聞晨報，作者：周凱，王旭
