發(fā)表評論 一夢(mèng)14年，在艱難中沉浮的中俄石油管線(xiàn)，由“普京時(shí)代”過(guò)渡到了“梅氏時(shí)代”。5月23日至24日經(jīng)濟外交色彩濃厚的“梅氏訪(fǎng)華旋風(fēng)”刮來(lái)它的最新進(jìn)展——俄羅斯新任總統梅德韋杰夫表示，中俄兩國石油管道建設已有基本協(xié)議，具體問(wèn)題的談判也已進(jìn)入尾聲�！豆饷魅請蟆吩砹_斯消息稱(chēng)，兩國2007年能源貿易額達67億美元，東西伯利亞—太平洋(ESPO)石油管線(xiàn)的“中國支線(xiàn)”談判正進(jìn)入尾聲。兩國能源貿易前景高度樂(lè )觀(guān)。
中國支線(xiàn)日輸送160萬(wàn)桶原油
梅德韋杰夫訪(fǎng)華臨行前透露，俄羅斯石油公司和中石油集團進(jìn)行的有關(guān)建設東西伯利亞—太平洋石油管道中國支線(xiàn)的談判正處于收尾階段。他說(shuō)：“我們就此(建設支線(xiàn)管道)有基礎協(xié)議，目前俄羅斯石油公司和中石油集團就這一問(wèn)題進(jìn)行的談判正處于收尾階段。我們不日將在未來(lái)合作的所有重要規定和重要參數上取得一致意見(jiàn)�！�
莫斯科近日有消息稱(chēng)，根據中國石油天然氣集團公司和俄羅斯國家石油管道運輸公司(Transneft)簽署的一項協(xié)議，東西伯利亞—太平洋石油管道支線(xiàn)管道的建造費用將由中國承擔。但中石油昨天拒絕對此細節予以證實(shí)。公開(kāi)資料顯示，這條支線(xiàn)每天從俄羅斯東西伯利亞地區向俄羅斯遠東地區,隨后向中國和亞太地區其他國家運送160萬(wàn)桶原油。
這條悠長(cháng)的石油管道的第一段從泰舍特到斯科沃羅季諾，估計投資110億美元，預計將在2008年12月份投入試運行。但此項目的試運行可能推遲至2009年晚些時(shí)候。該石油管道第二段全長(cháng)2100公里，從斯科沃羅季諾到太平洋沿岸，這段管道將年運送3.675億桶原油。目前正在建造的泰舍特—斯科沃羅季諾管道建成后的原油運送能力預計將從每年2.205億桶增加到5.88億桶。
關(guān)鍵是穩定的石油供應
“中俄之間石油公司層面的談判有了進(jìn)展，但我們很難評價(jià)這條俄遠東石油管道的中國支線(xiàn)就此已水落石出�！弊蛱�，在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)，中國現代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長(cháng)馮玉軍認為，中國支線(xiàn)萬(wàn)事俱備，但欠東風(fēng)�！耙驗槠駷橹�，在俄羅斯到大慶的石油管線(xiàn)問(wèn)題上仍然沒(méi)有官方的正式協(xié)議出臺，因而所有的進(jìn)展只能說(shuō)明，作為重要談判內容的支線(xiàn)談判在公司層面取得了重大進(jìn)展，上升為正式的官方協(xié)議尚待時(shí)日�！瘪T玉軍說(shuō)。
事實(shí)上，中國自始至終從未放棄過(guò)修建東線(xiàn)管道中國支線(xiàn)的想法，目前需要的是俄羅斯政府以文件形式正式支持修建東西伯利亞—太平洋石油管道的中國支線(xiàn)，之前有關(guān)東線(xiàn)管道的造價(jià)、走向、工期變化等俄石油公司、工業(yè)能源部和國家領(lǐng)導人曾有多次表態(tài)，但俄羅斯政府從未正式發(fā)布相關(guān)文件。
但在這位資深的國際問(wèn)題專(zhuān)家看來(lái)，中國支線(xiàn)并不代表中俄石油合作的所有內容�！皩κ托枨蟠髧袊�，在中俄石油貿易問(wèn)題上的關(guān)鍵是獲得俄羅斯長(cháng)期穩定的石油天然氣供應，”馮玉軍說(shuō)，“至于采用何種方式，是鐵路運輸還是石油管線(xiàn)輸送，只是解決這個(gè)問(wèn)題的途徑而已，并不是焦點(diǎn)所在。獲得來(lái)自俄羅斯充足穩定的石油，才是符合中國利益的�！币虼�，馮玉軍堅持認為，如果中俄鐵路運輸石油可以有更好的經(jīng)濟效益，中國也不排除通過(guò)鐵路運輸獲得俄羅斯的石油。
油價(jià)談判仍處膠著(zhù)
而中國能源市場(chǎng)之大，對俄羅斯具有無(wú)可替代的吸引力。馮玉軍分析說(shuō)，長(cháng)期以來(lái)，俄羅斯石油貿易重點(diǎn)在歐洲，但未來(lái)歐洲石油需求增長(cháng)幅度有限，并且歐洲國家都在拓展石油來(lái)源，避免過(guò)分依賴(lài)俄羅斯石油的單一性。因而，在俄羅斯2020年能源戰略中，“向東看”發(fā)展中國市場(chǎng)是其戰略重點(diǎn)。
馮玉軍認為，中俄石油合作前景廣闊，“但近期處在膠著(zhù)狀態(tài)的應該是石油價(jià)格談判，這是一個(gè)復雜問(wèn)題，作為長(cháng)期協(xié)議，并不可能有一個(gè)一勞永逸的一口價(jià)可以做到。國際油價(jià)有漲有跌，目前的關(guān)鍵是簽署符合雙方利益的協(xié)議，首要的問(wèn)題便是確定好一個(gè)合理的油價(jià)公式�！瘪T玉軍說(shuō)。但他表示，短期內中俄在石油價(jià)格上達成協(xié)議仍然存在難度。
今年4月15日，俄工業(yè)能源部副部長(cháng)捷門(mén)季耶夫就對外稱(chēng)，鋪設至中國的支線(xiàn)石油管道技術(shù)上沒(méi)有難度，關(guān)鍵是能否與中方達成供應協(xié)議。如果中俄不能就石油供應價(jià)格達成協(xié)議，就沒(méi)有必要為建管道而建管道。
背景新聞
中俄石油管線(xiàn)三次改道
從安大線(xiàn)到安納線(xiàn)再到泰納線(xiàn)，圍繞這條石油管線(xiàn)，中、日、俄三國曾經(jīng)展開(kāi)過(guò)一場(chǎng)歷時(shí)14年的能源角力。如若按中俄兩國最初的設想，這條即將開(kāi)工建設的石油管線(xiàn)會(huì )有一個(gè)與中國城市大慶相關(guān)的名字——安大線(xiàn)。安大線(xiàn)有三分之一鋪設在中國領(lǐng)土。但久拖不決的安大線(xiàn)設想被半路殺出的日本攪了局。在日本政府的干預下，2002年底，承擔安大線(xiàn)管道技術(shù)經(jīng)濟論證的俄羅斯石油運輸公司突然聲稱(chēng)要放棄安大線(xiàn)，改修一條從東西伯利亞經(jīng)過(guò)遠東地區到太平洋港口的石油管道(安納線(xiàn))，該方案被稱(chēng)為“新遠東方案”。
在安大線(xiàn)幾近夭折的時(shí)刻，俄羅斯考慮到體現本國利益最大化的出發(fā)點(diǎn)，2003年2月，俄能源部部長(cháng)尤素福夫主持召開(kāi)會(huì )議，最終出臺了一個(gè)折衷的方案：將安大線(xiàn)和安納線(xiàn)兩條線(xiàn)合并為一條線(xiàn)�！暗谌N方案”就是現今泰納線(xiàn)的原型，它的全線(xiàn)都在俄國境內。最終，安大線(xiàn)的影子體現為一條到中國大慶的支線(xiàn)，其中到中國的管道線(xiàn)路將優(yōu)先開(kāi)工。(記者 李雋瓊)
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