中新社北京八月二十七日電 題：中國出臺新企業(yè)破產(chǎn)法 吸收國際上破產(chǎn)法改革經(jīng)驗
中新社記者 孫宇挺 王巖
中國最高立法機關(guān)今天表決通過(guò)了企業(yè)破產(chǎn)法，有專(zhuān)家稱(chēng)，這部企業(yè)破產(chǎn)法較之一九八六年出臺的企業(yè)破產(chǎn)法(試行)更加適應當前中國國情，還吸收了目前國際上破產(chǎn)法改革經(jīng)驗。
中國政法大學(xué)破產(chǎn)法專(zhuān)家李曙光教授稱(chēng)，這部法律立法總的設計是不錯的，其中引進(jìn)了國外許多制度，比如管理人制度、重整制度、跨境破產(chǎn)制度等國際上新的制度，這些制度在國際上已經(jīng)非常成熟了。這體現中國在加入WTO以后，逐步融入國際經(jīng)濟一體化的趨勢。
李曙光稱(chēng)，企業(yè)破產(chǎn)法是一部規范市場(chǎng)主體的基礎性法律。只有破產(chǎn)法的出臺實(shí)施才能有效實(shí)現市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，才能促進(jìn)在公平基礎上的自由競爭，才會(huì )讓參加市場(chǎng)之游戲主體都有一個(gè)穩定的預期，市場(chǎng)才會(huì )更有效率，才能降低交易成本。
李曙光表示，如果沒(méi)有這部法律，債權人不知道市場(chǎng)風(fēng)險在什么地方，債務(wù)人也就難以強化責任意識，從而影響到市場(chǎng)經(jīng)濟信用體系的建設。
自全國人大一九九四年開(kāi)始起草新的破產(chǎn)法草案，到這次全國人大常委會(huì )表決通過(guò)，這部企業(yè)破產(chǎn)法的出臺整整經(jīng)歷了十二個(gè)年頭。
全國人大常委會(huì )辦公廳今天就通過(guò)的三件法律案舉行新聞發(fā)布會(huì )，全國人大常委會(huì )法工委副主任安建在回答記者提問(wèn)時(shí)稱(chēng)，由于當時(shí)的實(shí)際情況，現行的企業(yè)破產(chǎn)法律的規定還不完善，不能完全適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下處理企業(yè)破產(chǎn)問(wèn)題的需要。在廣泛調查研究的基礎上，包括認真總結自己的實(shí)踐經(jīng)驗，同時(shí)也研究借鑒國外破產(chǎn)法律制度的有益作法，全國人大常委會(huì )制定了新的企業(yè)破產(chǎn)法。
安建稱(chēng)，這部新的企業(yè)破產(chǎn)法，不論是對破產(chǎn)實(shí)體問(wèn)題的規定，還是對破產(chǎn)程序問(wèn)題的規定，都更加明確、具體。法律條文的數量由現行企業(yè)破產(chǎn)法的六章四十三條，增加到現在的十二章一百三十六條。為處理破產(chǎn)案件提供了更加明確、清晰的法律依據。
安建說(shuō)，企業(yè)破產(chǎn)法新增設的企業(yè)重整制度的規定，目的是對一些因各種原因面臨困境，但有挽救希望的企業(yè)，通過(guò)實(shí)施重整，以擺脫困境，恢復生機，盡可能避免因破產(chǎn)清算帶來(lái)的職工失業(yè)、社會(huì )財富損失等社會(huì )震蕩。
在本次企業(yè)破產(chǎn)法草案分組審議過(guò)程中，全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)路甬祥說(shuō)，企業(yè)破產(chǎn)法實(shí)際上是市場(chǎng)經(jīng)濟中的一部重要法律，也是中國市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革進(jìn)程中一部具有標志性的法律。
李曙光說(shuō)，從中國國內經(jīng)濟改革的進(jìn)程看，國內市場(chǎng)經(jīng)濟越來(lái)越深化，也應該有相應的市場(chǎng)退出法和企業(yè)拯救法來(lái)加以配套。他說(shuō)，這部法律從破產(chǎn)法立法而言已經(jīng)有了很大的進(jìn)展，但是它還只是針對于企業(yè)法人的破產(chǎn)法，今后還得有針對個(gè)人破產(chǎn)的破產(chǎn)法。有這兩個(gè)法才能構成一個(gè)完整的破產(chǎn)法律體系。
今天出臺的企業(yè)破產(chǎn)法將于明年六月一日起實(shí)施，目前試行的企業(yè)破產(chǎn)法屆時(shí)廢止。
