中新網(wǎng)8月31日電 據瞭望新聞周刊報道，在中國，國有企業(yè)成為融合了地方政府、主管部門(mén)、企業(yè)經(jīng)理和企業(yè)職工利益的集合體。有一種說(shuō)法是政府審批制增加了審批者的權力；廠(chǎng)長(cháng)(經(jīng)理)負責制變成個(gè)人說(shuō)了算；企業(yè)通過(guò)辦社會(huì )等方式或明或暗的補貼，讓職工得到額外的實(shí)惠，等等。
而進(jìn)行中的產(chǎn)權多元化改革，必然觸及這一利益格局，從而可能引發(fā)來(lái)自各個(gè)方面的阻力。
在東北國企改革推進(jìn)的初始階段，遇到的最大阻力來(lái)自企業(yè)經(jīng)營(yíng)層。當企業(yè)改制后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員可能面臨“下崗”，因此他們對企業(yè)改制并不積極，甚至一度成為國企改制過(guò)程中的難點(diǎn)。
隨著(zhù)國有資產(chǎn)出資人代表機構——中央及各地國資委的組建，防止出資人利益傷及國家利益的現象也成為一個(gè)新課題。有專(zhuān)家指出，由于國資部門(mén)只是所有者的代表，承擔國有資產(chǎn)保值增值的責任，為了達到這一目標，就會(huì )滿(mǎn)足于把好的企業(yè)控制在自己手里，使股份制改革趨于保守；另一方面又會(huì )把有利于公眾利益，卻又需要一定補貼的單位推出去，出現“卸責”現象，從而造成“出資人利益”部門(mén)化。
采訪(fǎng)中《瞭望新聞周刊》發(fā)現，由于國企產(chǎn)權改革的推進(jìn)會(huì )重新調整各相關(guān)利益群體的既得利益，由此造成新的矛盾凸顯，并已成為現階段中國國企改革所處環(huán)境的重要特點(diǎn)。(王振宏 梁棟 陳國軍 呂曉宇 王金濤 儲國強 萬(wàn)棟)
