中新社北京九月二十六日電 題：出口退稅新政實(shí)施 中國紡織業(yè)何去何從？
中新社記者 閆曉虹
本月十五日起，中國部分出口商品執行調整后新的出口退稅稅率。備受矚目的是，此次在國家財政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局五部委聯(lián)合實(shí)施的出口商品退稅政策調整中，紡織品的出口退稅率由百分之十三降至百分之十一。
應當說(shuō)，出口退稅率下調是國家宏觀(guān)調控的一個(gè)重要步驟。毋庸諱言，中國紡織品生產(chǎn)的“井噴”式發(fā)展時(shí)代已基本結束，今后將逐漸以淡化總量、注重質(zhì)量為其發(fā)展方向。國家在確定第十一個(gè)五年計劃以“調整”為主基調的同時(shí)，必將在“限制產(chǎn)能”方面予以輔助政策措施。
據中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)高勇分析，從國際大環(huán)境來(lái)看，中國紡織品出口退稅率之所以下調，一是為了緩和國際貿易爭端。出口退稅雖然為國內紡織企業(yè)提供了利潤保障，但較高的出口退稅率在貿易爭端中廣受詬病。所以，紡織品出口退稅率下調，有利于減少中歐、中美貿易在這一領(lǐng)域的爭端。二是為了促進(jìn)紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，并通過(guò)政策調整促進(jìn)紡織企業(yè)兼并整合，加速設備的更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，進(jìn)而提升中國紡織行業(yè)的整體贏(yíng)利能力。盡管此次退稅的調整幅度并不大，實(shí)施之后紡織企業(yè)仍可享受到百分之十一的出口退稅，但這表明了政府通過(guò)政策調整推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)整合的決心。
來(lái)自海關(guān)總署的統計數據顯示，今年一到七月中國進(jìn)出口總額比去年同期增長(cháng)百分之二十三點(diǎn)一。由于出口退稅率下調將直接提高出口企業(yè)的成本，故這一舉措被業(yè)界視為可直接影響出口增速的因素之一。業(yè)內人士預計，出口退稅如下降二個(gè)百分點(diǎn)，今年將使整個(gè)紡織行業(yè)減少利潤總額一點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)左右。而當利潤空間被大幅壓縮后，紡織企業(yè)的生產(chǎn)流通成本勢必增加。
然而多數專(zhuān)家表示，盡管此次出口退稅率的下調，短期而言會(huì )降低整個(gè)行業(yè)利潤水平，但兩個(gè)百分點(diǎn)的下調幅度尚在業(yè)界預期范圍之內，不會(huì )形成實(shí)質(zhì)影響。而長(cháng)期來(lái)看將會(huì )促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)結構調整升級。在出口退稅下調及國家宏觀(guān)調控的調節下，一些小、散、亂以低附加值競爭的邊緣企業(yè)會(huì )由微利變無(wú)利，并進(jìn)一步被市場(chǎng)淘汰。而收入結構豐富、盈利能力強的大紡織企業(yè)會(huì )留下來(lái)。這將促進(jìn)全行業(yè)結構升級。
一些中國紡織服裝企業(yè)相關(guān)人士也認為，出口退稅率下調將會(huì )改變目前行業(yè)內企業(yè)規模偏小、技術(shù)水平低的產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)整合形成具有較強實(shí)力的紡織企業(yè)。但若想實(shí)現企業(yè)的整體升級，則必須在生產(chǎn)效率及產(chǎn)品質(zhì)量上有較大的飛躍。紡織企業(yè)只有加大研發(fā)能力，從承接訂單、貼牌和來(lái)料加工過(guò)渡到建立自己的品牌，把自己產(chǎn)品的特色打出來(lái)，才能盡快完成從粗放型向集約型生產(chǎn)方式的轉變。完
