中新網(wǎng)10月30日電 據《上海證券報》報道，財政部公布最新進(jìn)出口稅率通知，11月起原油、煤炭等4項能源類(lèi)產(chǎn)品出口加稅5%，煤炭、成品油、氧化鋁等26項資源類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口稅率由3%至6%降低至0至3%，“一升一降”旨在鼓勵資源進(jìn)口、控制資源出口，標志著(zhù)中國邁出了經(jīng)濟發(fā)展轉型的實(shí)質(zhì)性步伐。
據悉，國家財政部日前在網(wǎng)站上公布了最新的《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )關(guān)于調整部分商品進(jìn)出口暫定稅率的通知》，11月1日起原油、煤炭等4項能源類(lèi)產(chǎn)品將加征5%出口關(guān)稅，同時(shí)把煤炭、成品油、氧化鋁等26項資源類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口稅率由3%-6%降低至0-3%。對于此次國務(wù)院對能源類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)出口稅收一降一升的措施，財政部表示，此舉是為了進(jìn)一步鼓勵資源性商品的進(jìn)口，以及控制資源性商品出口。 業(yè)界認為，這一關(guān)稅調整體現了國限制“兩高一資”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神，邁出了中國經(jīng)濟發(fā)展轉型的實(shí)質(zhì)性步伐，將給中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大的影響。
除了能源類(lèi)產(chǎn)品，本次在進(jìn)口方面調節的產(chǎn)品還包括，計算機直接制版機器、紡織機械零部件等7項有利于技術(shù)創(chuàng )新和生產(chǎn)制造節能產(chǎn)品所需的關(guān)鍵設備或零部件稅率將由目前的1%-7%降低為0-3%；以及尿素化肥、藍濕皮革類(lèi)產(chǎn)品，稅率均有不同程度的降低。
同時(shí)，包括4項能源類(lèi)產(chǎn)品在內還將以暫定稅率形式對110項商品加征出口關(guān)稅。
其中，磷灰石、稀土金屬礦、金屬礦砂等44項礦產(chǎn)品的出口暫定稅率為10%。銅、鎳、電解鋁等11項有色金屬產(chǎn)品為15%，鐵合金、生鐵、鋼坯等30項鋼鐵產(chǎn)品為10%，稀土化合物、木地板、一次性筷子等21項產(chǎn)品為10%。
分析師認為，目前，中國政府在經(jīng)濟調控手段方面從計劃經(jīng)濟的行政模式逐漸轉變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟條件下的資本調控模式，并且這種調控手段正在逐步成熟，國家對經(jīng)濟調控已經(jīng)從控制行業(yè)本身轉變?yōu)榇偈垢鳟a(chǎn)業(yè)協(xié)調、健康發(fā)展的軌道上來(lái)。此次進(jìn)出口關(guān)稅調整將對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生較為深遠的影響，從國家發(fā)改委今年陸續對相關(guān)產(chǎn)業(yè)出臺的結構調整意見(jiàn)來(lái)看，中國對相關(guān)行業(yè)發(fā)展將采取行業(yè)準入、環(huán)保審批、稅率等三種手段進(jìn)行調整。
對于今年前期出臺的鋼材及相關(guān)產(chǎn)品出口退稅調整方案，曾有業(yè)內專(zhuān)家表示不太認同，認為鋼材出口退稅的調整并不會(huì )起到有效的作用，對中國鋼材出口影響有限。聯(lián)合金屬研究中心負責人表示，從本次生鋼坯出口增加關(guān)稅至10%來(lái)看，調控的目的并不是業(yè)內人士分析的那樣控制鋼材產(chǎn)品出口，而真正目的應該是控制初級產(chǎn)品出口或者說(shuō)控制初級資源出口。而從另一方面看，國家對于鋼材出口并不會(huì )一味的打壓，主要原因是中國鋼鐵生產(chǎn)能力已經(jīng)形成，如果只是單純的從終端控制鋼材出口等辦法，有可能導致大量的投資浪費，這將對中國正在改革中的金融體系造成不小的損害，也不利于中國鋼鐵工業(yè)參與國際競爭，提高國際競爭力。
事實(shí)上，生鐵、鋼坯出口關(guān)稅的上調更有利于中國淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能。在前期，國家相關(guān)部門(mén)曾經(jīng)出臺淘汰小高爐等鋼鐵產(chǎn)能的目標，但因執行難度大不得不對淘汰日期進(jìn)行調整。有關(guān)部門(mén)明白也意識到除了行政性的調控政策外，還應對更深層次的問(wèn)題進(jìn)行研究。業(yè)內人士認為，此次關(guān)稅調整目的就是減少生鐵和鋼坯的出口，有可能致使國內生鐵和鋼坯這些初級產(chǎn)品通過(guò)市場(chǎng)淘汰機制，來(lái)迫使一部分沒(méi)有優(yōu)勢的生鐵和鋼坯產(chǎn)能退出市場(chǎng)，而這一部分產(chǎn)能大部分為小型生產(chǎn)設備所產(chǎn)生，即為國家前期希望通過(guò)行政手段淘汰的產(chǎn)能。業(yè)界預計，中國鋼坯、生鐵等市場(chǎng)價(jià)格將可能下跌，從而引起鋼材產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，2006年剩下的時(shí)間內，中國鋼材出口將會(huì )繼續呈現較高水平，平均價(jià)格將會(huì )略有下降。（徐虞利）
