中新網(wǎng)12月19日電 據發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加強農村基礎設施建設扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。發(fā)改委副主任杜鷹表示，此次《意見(jiàn)》的出臺突出了對新農村建設的統籌指導，防止把新農村建設變成新村莊建設。
杜鷹介紹，此次《意見(jiàn)》主要有以下特點(diǎn)：
第一，突出規劃的統籌指導作用�！兑庖�(jiàn)》重點(diǎn)對規劃農村基礎設施建設提出了“三個(gè)既要、三個(gè)又要”：一是既要立足當前，明確階段性具體目標，有步驟、有計劃地加以推進(jìn)，又要著(zhù)眼長(cháng)遠，體現前瞻性，適應工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化的發(fā)展趨勢；二是既要盡力而為，又要量力而行；三是既要突出建設重點(diǎn)，又要防止把新農村建設變成新村莊建設。
第二，強調加強分類(lèi)指導。中國幅員遼闊，各地情況千差萬(wàn)別，農村基礎設施建設起點(diǎn)不一，廣大農民的需求優(yōu)先序也不一樣。為此，《意見(jiàn)》強調農村基礎設施建設必須堅持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行因地制宜、分類(lèi)指導，并明確了東、中、西部地區農村基礎設施建設的方向和重點(diǎn)，要求各地積極探索符合自身特點(diǎn)的農村基礎設施建設路子。
第三，注重發(fā)揮農民的主體作用�！兑庖�(jiàn)》提出，要不斷創(chuàng )新農村基礎設施建設的體制和機制，一是充分尊重農民意愿，激發(fā)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性；二是保障農民對項目建設的知情權、參與權、管理權和監督權，完善農村“一事一議”制度；三是加快農村小型基礎設施產(chǎn)權制度改革，建立長(cháng)效管護機制。
