中新網(wǎng)1月24日電 2006年中國共入庫稅款37636億元，增長(cháng)21.9%，大大高于GDP的增幅，國家稅務(wù)總局局長(cháng)謝旭人今日對此表示，稅收收入增長(cháng)較快是中國國民經(jīng)濟持續快速增長(cháng)，以及企業(yè)經(jīng)濟效益大幅度提高的反映，而稅收增幅高于GDP增幅有多方面的原因。
謝旭人介紹，第一，價(jià)格因素和統計口徑差異的影響。稅收是按照現價(jià)計算，而統計局公布的GDP增長(cháng)率是按照不變價(jià)計算的。2006年國內生產(chǎn)總值按照不變價(jià)預計增長(cháng)10.5%，如果考慮價(jià)格因素，就是按照現價(jià)計算預計增長(cháng)12.6%，這就與稅收增幅的差距縮小了2個(gè)多百分點(diǎn)。另外，在經(jīng)濟比較發(fā)達的地區，去年的國內生產(chǎn)總值的增長(cháng)幅度也是高于全國統計的數字，所以，像經(jīng)濟大省，如廣東、山東、浙江、江蘇等地區，GDP增幅都比較高，比全國高了兩到三個(gè)百分點(diǎn)。所以，總體GDP按照現價(jià)計算增長(cháng)與稅收增長(cháng)大大縮小了。
第二，稅收收入的結構與GDP的結構有差異，就是不同稅種的稅基增長(cháng)與GDP的增長(cháng)有比較大的差異。GDP是由一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值組成的，通常一次產(chǎn)業(yè)增加值比較低，相應的二、三次產(chǎn)業(yè)增加值遠遠高于總的GDP增長(cháng)。2006年三次產(chǎn)業(yè)的現價(jià)增加值預計分別為7.1%、14.9%和11.4%，所以，二、三次產(chǎn)業(yè)增長(cháng)高于總的GDP的增長(cháng)。國家的稅收主要來(lái)源于二次產(chǎn)業(yè)和三次產(chǎn)業(yè)。特別是一些主要稅種，像增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等等，所以，二、三次產(chǎn)業(yè)增加值相對增長(cháng)比較快，同樣帶動(dòng)稅收增長(cháng)也比較快。
第三，外貿進(jìn)出口對GDP增長(cháng)的影響以及對稅收增長(cháng)的影響是完全不同的。GDP核算進(jìn)出口凈值，就是一般外貿進(jìn)口對GDP是減項，出口對GDP是加項。但是，進(jìn)口增長(cháng)對稅收來(lái)說(shuō)是加項，就是有進(jìn)口貿易增加了，進(jìn)口環(huán)節稅就增加了，而進(jìn)口增加越多，對GDP統計的時(shí)候減少得越多。進(jìn)出口貿易對GDP的影響以及對稅收的影響正好是正反方向，這也是造成稅收收入高于GDP增長(cháng)的原因。
第四，大力加強稅收征管，堅持依法征稅，實(shí)施稅收科學(xué)化、精細化管理，尤其是加強稅源監控，加強稅務(wù)稽查，堵塞稅收征管漏洞，減少稅收流失，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。再加上通過(guò)稅收專(zhuān)項檢查、專(zhuān)項整治，查補偷漏的稅款，去年查補稅款370億元，同時(shí)大量清繳歷史上的陳欠，這樣增加了很多稅收收入。這也是近年來(lái)稅收收入增長(cháng)會(huì )高于GDP增長(cháng)的很重要的原因。
第五，稅制結構有一部分稅種是實(shí)施累進(jìn)稅率制度，這對稅收增長(cháng)有一定的促進(jìn)作用。比如說(shuō)個(gè)人所得稅，工資薪金所得是實(shí)施九級超額累進(jìn)稅率，收入越高，相應地繳稅也高，個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、承包承租收入個(gè)人所得稅是實(shí)行五級超額累進(jìn)，土地增值稅是四級超率累進(jìn)，所以，稅收收入增長(cháng)客觀(guān)上會(huì )高于相應經(jīng)濟稅源的增長(cháng)。(據中國網(wǎng)文字直播整理)
