中新網(wǎng)1月30日電 中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任、中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任陳錫文表示，總體看農村引起農民上訪(fǎng)的主要問(wèn)題有三個(gè)，一個(gè)是土地征占，第二個(gè)是村里的財物，第三個(gè)是有些地方出現了環(huán)境污染。在這中間，土地問(wèn)題所占的比重確實(shí)是比較高的。
1月30日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，陳錫文在會(huì )上介紹了中國積極發(fā)展現代農業(yè)與扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的有關(guān)情況。
陳錫文在會(huì )上稱(chēng)，在農民上訪(fǎng)中，土地征占問(wèn)題所引發(fā)的問(wèn)題所占比重比較高，但是不到80%。陳錫文同時(shí)表示，采取的措施主要是幾個(gè)方面：
第一，從2004年底國務(wù)院制定的28號文件中就已經(jīng)明確，在征用農民土地的過(guò)程中，政府要提高補償標準。第二，要對失地農民給予就業(yè)的培訓和服務(wù)。第三，要把失地農民納入當地的社會(huì )保障體系。這三項工作正在逐步落實(shí)。去年8月，國務(wù)院發(fā)了31號文件，也是關(guān)于土地問(wèn)題的，其中有兩條對于解決農民失地和補償問(wèn)題是非常有實(shí)際意義的。一是這個(gè)文件明確：所有土地出讓金的收入都必須立即入庫，納入當地的財政預算。同時(shí)，在這些費用的支出中，首先必須保障的是剛才我講到的三條，對農民的補償、對農民的培訓和就業(yè)服務(wù)，以及把農民納入當地的社保體系，這從資金上就規范了地方政府對土地出讓金的收支，保障了農民的權益。
第二，過(guò)去由于很多土地是為了招商引資而征用的，特別是為了讓工業(yè)企業(yè)投資，很多地方壓低地價(jià)，甚至零地價(jià)，這個(gè)文件明確提出工業(yè)用地必須實(shí)行招牌掛制度，不允許低地價(jià)。我想這兩條對保障農民權益是很有作用的。
再一個(gè)，強調各級政府和各級政府的官員要轉變發(fā)展觀(guān)念，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不是簡(jiǎn)單地以GDP的增長(cháng)作為標志。比如說(shuō)現在特別強調各地在經(jīng)濟增長(cháng)中對于節能、減排指標的考核。
陳錫文表示，我想，通過(guò)這些辦法綜合治理，這個(gè)問(wèn)題會(huì )逐步得到緩解，最終能夠得到比較好的解決。(據中國網(wǎng)文字直播整理)
