讓經(jīng)常被各地“跑部錢(qián)進(jìn)”追逐的財政部部長(cháng)金人慶買(mǎi)單，并不是件容易的事情。
在近期接受中央電視臺《對話(huà)》欄目采訪(fǎng)時(shí)，財政部部長(cháng)金人慶明確表示：“我現在想買(mǎi)的單就是能夠解決老百姓民生問(wèn)題的，只要有錢(qián)我就很痛快，但是有些單我就不太想買(mǎi)�！�
最想買(mǎi)的單
有媒體曾引述金人慶的解釋稱(chēng)，最想埋單的是目前提供尚不充足的公共產(chǎn)品，比如廣為詬病的基礎教育等，而最不想買(mǎi)的恰恰是增長(cháng)最快的部分。
比如行政費用開(kāi)支。1978年至2003年的25年間，我國行政管理費用增長(cháng)了87倍，從1978年的4.71%，上升到2003年的19.03%，而日本這一比重僅為2.38%。至于招待費用、公車(chē)、公款出國等浪費現象，更是以千億元來(lái)計量。
金人慶說(shuō)，有的部門(mén)說(shuō)這個(gè)事情多么重要而來(lái)要錢(qián)，“但是憑我的經(jīng)驗判斷，這個(gè)錢(qián)拿到他那里，弄不好就去養人了、買(mǎi)車(chē)了、吃飯了，真正能夠落到老百姓頭上的錢(qián)就只有一點(diǎn)，很可能是象征性的。這種錢(qián)我一般都比較摳門(mén)�！�
金人慶主動(dòng)想埋的單，主要包括辦教育、義務(wù)教育、公共衛生、社會(huì )保障、科學(xué)技術(shù)和加強國防等。在他看來(lái)，倘若財政再被一些“不想買(mǎi)”的領(lǐng)域浪費，必然進(jìn)一步壓縮為國民提供公共產(chǎn)品的資金，導致公共產(chǎn)品的進(jìn)一步缺位。這正是眼下我國在財政支出方面所面臨的首要問(wèn)題。
買(mǎi)單并不容易
從目前透露出的正在編制的2007年預算的消息來(lái)看，中央財政將不斷優(yōu)化財政支出的結構，支持各項社會(huì )事業(yè)。如2007年將在中部和東部地區全面推行農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，對全國1.48億農村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部落實(shí)免除學(xué)雜費政策。
2007年，新型農村合作醫療制度改革試點(diǎn)范圍也將擴大到全國80%的縣(市、區)，對地方財政補助標準要全部提高到每人20元，并不斷完善管理辦法，力爭在2008年全國范圍內實(shí)現農村合作醫療制度。
可是，主動(dòng)買(mǎi)單這條路走起來(lái)并不容易，金人慶談及正在跟教育部進(jìn)行的如何讓困難家庭的孩子讀得起大學(xué)時(shí)，他說(shuō)這幾年其實(shí)想了不少辦法，比如拿了一點(diǎn)助學(xué)金和獎學(xué)金等，還想推廣貸學(xué)金，但是看來(lái)落實(shí)得不是很理想。
“我們還得再努把力，很可能還得拿幾百個(gè)億來(lái)建立一個(gè)比較行之有效的助學(xué)機制�！苯鹑藨c說(shuō)。
中國對外經(jīng)貿大學(xué)金融學(xué)院丁建臣教授向《第一財經(jīng)日報》表示，按照現在的財力，僅僅是剛擺脫了“吃飯財政”的地位，距離公共陽(yáng)光普照這個(gè)目標還很遠，路也很長(cháng)。
同樣，在社會(huì )保障方面，金人慶承認也“只能買(mǎi)一部分”，比如去年有二十多個(gè)省的農村實(shí)行了最低生活保障，而農村的3000萬(wàn)低保人群還不能全部享受到最低生活保障。
財政收入增長(cháng)能否持續
在接受《對話(huà)》欄目采訪(fǎng)時(shí)，金人慶坦承，他正憂(yōu)患中國財政收入增長(cháng)能否保持快速增長(cháng)。
2003年3月，金人慶從國家稅務(wù)總局局長(cháng)調任財政部部長(cháng)職務(wù)。當年年底，捷報傳來(lái)：中國財政收入首次突破2萬(wàn)億元。在此之前的1999年，是中國財政收入首次突破1萬(wàn)億元大關(guān)的年份。
此后，這位金姓財政部長(cháng)帶領(lǐng)著(zhù)中國財政收入實(shí)現了三級跳：2005年，全國財政收入突破3萬(wàn)億元。這個(gè)時(shí)間讓人大跌眼鏡：從1萬(wàn)億到2萬(wàn)億元用了5年時(shí)間，從2萬(wàn)億到3萬(wàn)億元僅僅2年時(shí)間。
令人吃驚的還不止這些。 2006年年底，金人慶宣布：2006年財政收入可達到3.9萬(wàn)億元。盡管真實(shí)的數據還沒(méi)有正式公布，已經(jīng)有人猜測實(shí)際財政收入可能達到了4萬(wàn)億元。
有這么多財政收入，金人慶坦言很高興，“因為財政收入是真金白銀，讓我有更多能力可以去為老百姓謀福利�！�
同時(shí)，他也有擔憂(yōu)，甚至說(shuō)得更嚴重點(diǎn)，是憂(yōu)患�！耙驗槲抑肋@兩年財政收入確實(shí)超常規的增長(cháng)，我擔心能不能長(cháng)時(shí)期地保持這樣的速度�！苯鹑藨c說(shuō)�；仡欉@幾年的財政收入來(lái)源，并沒(méi)有增稅措施，企業(yè)的單位GDP稅收負擔也沒(méi)有增加，金人慶歸納為主要來(lái)源于經(jīng)濟的發(fā)展。
丁建臣表示：“應該趁著(zhù)財政收入大增的這幾年，抓緊時(shí)間解決和民生相關(guān)的最實(shí)際問(wèn)題，如教育、醫療和社保等薄弱環(huán)節，堅決不能出現新的‘三座大山’�！�(陳黛)
