中新社南寧二月二十八日電 題：泛北部灣合作躍升中國國家戰略
中新社記者 蔣雪林
北部灣，正在走進(jìn)生機盎然的春天。
由廣西方面提出的泛北部灣區域合作概念，正悄然躍升為中國國家經(jīng)濟戰略布局。
廣西曾因為地處邊疆而付出發(fā)展滯后的代價(jià)。中國與東盟構建自由貿易區給廣西帶來(lái)了千載難逢的機遇，廣西地方政府幾年前便規劃由廣西、廣東、海南與越南部分省份組成“環(huán)北部灣經(jīng)濟圈”，希望一躍成為繼珠三角、長(cháng)三角、環(huán)渤海灣之后中國區域經(jīng)濟又一新的增長(cháng)極。
去年七月，中共廣西壯族自治區委書(shū)記劉奇葆提出“泛北部灣經(jīng)濟合作”概念，把原有的環(huán)北部灣經(jīng)濟合作區域，延伸到馬來(lái)西亞、新加坡、印尼、菲律賓及文萊。
去年十月，廣西的構想開(kāi)始顯露國家戰略意圖，中國國務(wù)院總理溫家寶在第三屆中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì )上倡議，中國與東盟應積極探討泛北部灣區域合作的可行性。
這個(gè)一度沉寂冷清的海灣，為什么突然間搖身一變成為“中國經(jīng)濟戰略重心”？深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院西南分院副院長(cháng)周毅認為，這與中國的國家戰略需要有關(guān)。
周毅認為，北部灣的國家戰略?xún)r(jià)值顯然高于渤海灣，環(huán)渤海灣的開(kāi)發(fā)是中國國內的問(wèn)題，而泛北部灣的合作開(kāi)發(fā)，涉及中國的對外開(kāi)放，涉及中國未來(lái)的國際經(jīng)濟合作與競爭。北部灣的開(kāi)發(fā)，從國家經(jīng)濟戰略布局上看，它比渤海灣開(kāi)發(fā)更為重要。
中國之所以把推進(jìn)泛北部灣合作作為一個(gè)重要戰略問(wèn)題，原因就在于通過(guò)推進(jìn)泛北部灣合作，中國可以更好地通過(guò)該海域參與東盟，進(jìn)而參與世界經(jīng)濟合作和競爭。
隨著(zhù)中國—東盟自由貿易區的建立和發(fā)展，中國與東盟國家的聯(lián)系與合作將進(jìn)一步加強，在這一背景下推進(jìn)泛北部灣區域合作，對于與東盟的關(guān)系而言，無(wú)論是友誼、合作，互利互惠、雙贏(yíng)，中國都可以找到更強的立足點(diǎn)。
北部灣地區的經(jīng)濟發(fā)展，顯然攸關(guān)中國未來(lái)發(fā)展空間。中國古代海上絲綢之路始發(fā)地就在北部灣畔，如今這里是中國通往世界各地主要的海上通道，這里的合作如能順利開(kāi)展，將大大減輕西北和東北的壓力。
推進(jìn)泛北部灣區域合作，還體現著(zhù)中國另一個(gè)極為重要的戰略目的：溫家寶曾表示，要努力將位于北部灣核心位置的廣西打造成為中國與東盟的區域性物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，帶動(dòng)中國西南地區的對外開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展。
推進(jìn)泛北部灣區域合作，也是中國經(jīng)濟均衡發(fā)展的需要。從中國沿海的經(jīng)濟發(fā)展看，已經(jīng)形成了珠三角、長(cháng)三角及環(huán)渤海灣的“兩角一灣”的強勢帶動(dòng)格局，而北部灣地區在整個(gè)中國沿海經(jīng)濟帶中，仍處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)，只有通過(guò)對北部灣地區經(jīng)濟發(fā)展的戰略性扶持，中國經(jīng)濟發(fā)展才趨于均衡。
中國也意圖通過(guò)推進(jìn)泛北部灣區域合作，為東盟贏(yíng)得更多利益，以進(jìn)一步增進(jìn)中國與東盟的互信。南開(kāi)大學(xué)教授李羅力認為，泛北部灣次區域經(jīng)濟合作可以從海上，使經(jīng)濟高速增長(cháng)的中國泛珠三角地區，與經(jīng)濟實(shí)力雄厚的東盟東部地區相互對接，加速推進(jìn)中國—東盟自由貿易區的進(jìn)程。推進(jìn)泛北部灣合作，不僅把中國和東盟拉得更近了，而且也將創(chuàng )造多贏(yíng)格局。(完)
