中新網(wǎng)3月8日電 3月8日，十屆人大五次會(huì )議舉行第二次全體會(huì )議，聽(tīng)取關(guān)于物權法草案、企業(yè)所得稅法草案的說(shuō)明，聽(tīng)取關(guān)于十一屆全國人大代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案的說(shuō)明，聽(tīng)取香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區選舉第十一屆人大代表的辦法草案的說(shuō)明。全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)王兆國在會(huì )上作關(guān)于《中華人民共和國物權法(草案)》的說(shuō)明。
王兆國對制定物權法的必要性進(jìn)行了說(shuō)明。王兆國說(shuō)，物權法是規范財產(chǎn)關(guān)系的民事基本法律，調整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系，包括明確國家、集體、私人和其他權利人的物權以及對物權的保護。中國的民法通則、土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、農村土地承包法、擔保法等法律對物權作了不少規定，這些規定對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
隨著(zhù)改革的深化、開(kāi)放的擴大和社會(huì )主義經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )建設的發(fā)展，為了適應全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求，有必要依據憲法，在總結實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上制定物權法，對物權制度的共性問(wèn)題和現實(shí)生活中迫切需要規范的問(wèn)題作出規定，進(jìn)一步明確物的歸屬，定分止爭，發(fā)揮物的效用，保護權利人的物權，完善中國特色社會(huì )主義物權制度。
王兆國說(shuō)，制定物權法是堅持社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的需要。堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是國家在社會(huì )主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。通過(guò)制定物權法，明確國有財產(chǎn)和集體財產(chǎn)的范圍、國家所有權和集體所有權的行使、加強對國有財產(chǎn)和集體財產(chǎn)的保護，有利于鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟；明確私有財產(chǎn)的范圍、依法對私有財產(chǎn)給予保護，有利于鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。
制定物權法是規范社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的需要。產(chǎn)權明晰、公平競爭是發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的基本要求。通過(guò)制定物權法，確認物的歸屬，明確所有權和用益物權、擔保物權的內容，保障各種市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權利，依法保護權利人的物權，對于發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟具有重要作用。
制定物權法是維護廣大人民群眾切身利益的需要。隨著(zhù)改革開(kāi)放、經(jīng)濟發(fā)展，人民群眾生活普遍改善，迫切要求切實(shí)保護他們通過(guò)辛勤勞動(dòng)積累的合法財產(chǎn)、保護依法享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權等合法權益。通過(guò)制定物權法，明確并保護私人所有權、業(yè)主的建筑物區分所有權、土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權，以維護人民群眾的切身利益，激發(fā)人們創(chuàng )造財富的活力，促進(jìn)社會(huì )和諧。
制定物權法是實(shí)現2010年形成中國特色社會(huì )主義法律體系目標的需要。物權法是民法的重要組成部分，是在中國特色社會(huì )主義法律體系中起支架作用、不可或缺的重要法律。制定物權法是在本屆全國人大任期內基本形成中國特色社會(huì )主義法律體系的重要步驟。
