中新網(wǎng)3月8日電 今天上午，十屆人大五次會(huì )議舉行第二次全體會(huì )議，財政部部長(cháng)金人慶在會(huì )上作關(guān)于《中華人民共和國企業(yè)所得稅法(草案)》的說(shuō)明時(shí)表示，為統一內資、外資企業(yè)所得稅稅負，結合各國稅制改革的新形勢，草案采取以下五種方式對現行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了整合：
一是對符合條件的小型微利企業(yè)實(shí)行20%的優(yōu)惠稅率，對國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行15%的優(yōu)惠稅率(草案第二十八條)，擴大對創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠(草案第三十一條)，以及企業(yè)投資于環(huán)境保護、節能節水、安全生產(chǎn)等方面的稅收優(yōu)惠(草案第三十四條)。
二是保留對農林牧漁業(yè)、基礎設施投資的稅收優(yōu)惠政策(草案第二十七條)。
三是對勞服企業(yè)、福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)的直接減免稅政策采取替代性?xún)?yōu)惠政策(草案第三十條、第三十三條)。
四是法律設置的發(fā)展對外經(jīng)濟合作和技術(shù)交流的特定地區(即經(jīng)濟特區)內，以及國務(wù)院已規定執行上述地區特殊政策的地區(即上海浦東新區)內新設立的國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，可以享受過(guò)渡性?xún)?yōu)惠；繼續執行國家已確定的其他鼓勵類(lèi)企業(yè)(即西部大開(kāi)發(fā)地區的鼓勵類(lèi)企業(yè))的所得稅優(yōu)惠政策(草案第五十七條)。
五是取消了生產(chǎn)性外資企業(yè)定期減免稅優(yōu)惠政策，以及產(chǎn)品主要出口的外資企業(yè)減半征稅優(yōu)惠政策等。另外，根據全國人大代表提出的意見(jiàn)，草案增加了“企業(yè)從事環(huán)境保護項目的所得”和“企業(yè)符合條件的技術(shù)轉讓所得”可以享受減免稅優(yōu)惠等方面的內容(草案第二十七條)，以體現國家鼓勵環(huán)境保護和技術(shù)進(jìn)步的政策精神。
金人慶說(shuō)，通過(guò)以上整合，草案確定的稅收優(yōu)惠的主要內容包括：促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新和科技進(jìn)步、鼓勵基礎設施建設、鼓勵農業(yè)發(fā)展及環(huán)境保護與節能、支持安全生產(chǎn)、促進(jìn)公益事業(yè)和照顧弱勢群體，以及自然災害專(zhuān)項減免稅優(yōu)惠政策等。(草案第四章)
金人慶還表示，高新技術(shù)企業(yè)和小型微利企業(yè)在國民經(jīng)濟中占特殊地位，借鑒一些國家的經(jīng)驗，對國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)和小型微利企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠稅率是必要的�？紤]到高新技術(shù)企業(yè)和小型微利企業(yè)的認定標準是一個(gè)執行政策的操作性問(wèn)題，需要根據發(fā)展變化的情況不斷加以完善，具體內容在實(shí)施條例中規定比較妥當。目前，國務(wù)院相關(guān)部門(mén)正在對高新技術(shù)企業(yè)和小型微利企業(yè)的認定標準進(jìn)行研究論證。
