全國人大代表、國家發(fā)改委副主任陳德銘昨日透露，建立石油戰略?xún)涫紫纫贫ǚ煞ㄒ�。發(fā)改委正在做前期調研工作，計劃今年加快做完儲備立法工作。將來(lái)會(huì )考慮政府儲備和企業(yè)義務(wù)儲備相結合，具體實(shí)施要等到法律制定后再展開(kāi)。
陳德銘是在十屆全國人大五次會(huì )議第二次全體大會(huì )結束后作上述表示的。他還透露，今年將通過(guò)節能環(huán)保手段控制投資，對污染行業(yè)如鋼鐵水泥等要做大的結構調整，會(huì )出臺很多措施。
三招控制固定資產(chǎn)反彈
發(fā)改委主任馬凱昨天在人民大會(huì )堂接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，他希望今年的固定資產(chǎn)投資增速在去年24%的基礎上再有所回落。當本報記者問(wèn)“發(fā)改委在控制固定資產(chǎn)反彈方面會(huì )有哪些舉措”時(shí)，陳德銘的回答給了記者一個(gè)小驚喜�！ �
他說(shuō)，固定資產(chǎn)投資到目前控制還不錯，“但流動(dòng)性過(guò)剩是比較大的矛盾。發(fā)改委對這個(gè)問(wèn)題正在積極研究，準備會(huì )同商務(wù)部從進(jìn)出口的規模、比例方面考慮�！�
顯然，流動(dòng)性過(guò)剩是固定資產(chǎn)投資反彈的根本原因之一，通過(guò)貿易政策來(lái)控制流動(dòng)性以及投資反彈是陳德銘給出的第一招。
第二招就是，發(fā)改委將與金融部門(mén)商討如何控制信貸規模�！叭绻鲃�(dòng)性更大，金融部門(mén)可能會(huì )考慮他們的措施�！�
更重要的是第三招，發(fā)改委今年會(huì )在節能環(huán)保方面控制投資，對污染行業(yè)如鋼鐵水泥等要做大的結構調整，會(huì )出臺很多措施�！氨热绾芏嘈〉幕痣姀S(chǎng)會(huì )關(guān)一大批，上大的。這樣會(huì )在基本建設得以控制的同時(shí)，很快淘汰落后的生產(chǎn)能力，用先進(jìn)的生產(chǎn)能力來(lái)替代�！标惖裸懻f(shuō)。
他還表示，今年經(jīng)濟總體形勢會(huì )比較平穩，目前經(jīng)濟并不過(guò)熱。對于最近糧價(jià)上漲問(wèn)題，陳德銘認為，最近糧價(jià)上漲受?chē)H自然災害和國際糧價(jià)走高的影響更大一些�！拔覈Z食儲備仍非常充沛，已經(jīng)對糧食短缺問(wèn)題做好了充分準備，不會(huì )有什么大問(wèn)題�！�
目前國際油價(jià)合理
昨天“圍困”陳德銘的記者們問(wèn)得最多的一個(gè)問(wèn)題就是石油。
有記者問(wèn)成品油定價(jià)機制將如何推進(jìn)，陳德銘說(shuō)，成品油定價(jià)機制改革要分幾步，要看國際經(jīng)濟形勢和國際油價(jià)的形勢變化。目前，國際油價(jià)一直在60美元左右波動(dòng)，不是很穩定�！拔覀內ツ暌呀�(jīng)走了幾步，離他們還差幾塊錢(qián)�！�
另一個(gè)與國際油價(jià)問(wèn)題相關(guān)的就是石油企業(yè)特別收益金的收繳多寡問(wèn)題。對此，陳德銘說(shuō)，特別收益金目前還在征收中，“這和稅不一樣，這實(shí)際是個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，一頭是我們自己的國內價(jià)格，一頭是國際價(jià)格，根據企業(yè)中間形成的超額利潤來(lái)征收。如果說(shuō)價(jià)格非常接軌、套利部分很少，這塊收益金就會(huì )很��；如果說(shuō)國際價(jià)格繼續上升，國內價(jià)格繼續不動(dòng)、差價(jià)很大，這塊收益金的總量就會(huì )增大�！标惖裸懺�(huà)鋒一轉，說(shuō)：“所以你要問(wèn)我特別收益金究竟征收多少，就要問(wèn)國際市場(chǎng)價(jià)格如何波動(dòng)�！�
“那你覺(jué)得國際油價(jià)今年會(huì )回落到40美元一桶嗎？”記者立馬追問(wèn)。
“我判斷不準，我覺(jué)得現在價(jià)格還是合理的。如果沒(méi)有炒作會(huì )平穩再下降一點(diǎn)，這樣會(huì )更好一點(diǎn)�！标惖裸懱孤实亟o出了自己的看法。
“炒作情況嚴重嗎？”
“中國的情況還是比較穩定的，因為中國是立足國內為主，我們的方針是逐步調整結構，適當擴大國際合作。我國自給的能源占90%以上，國際有些機構投資者進(jìn)行炒作不是我們能影響的，但我們會(huì )關(guān)注，發(fā)達國家他們也在注意這個(gè)問(wèn)題�？偟膩�(lái)說(shuō)，這方面的情況比去年略有好轉�！�(郭鳳琳)
