國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局日前預測,今年國內煤炭?jì)r(jià)格總體上仍將保持適度上揚趨勢,煤炭需求增幅則將有所回落。
發(fā)改委經(jīng)濟運行局有關(guān)負責人指出,從煤炭需求看,隨著(zhù)國家宏觀(guān)調控成效的逐步顯現,淘汰落后生產(chǎn)能力的步伐不會(huì )減緩,主要耗煤行業(yè)耗煤指標繼續下降。而根據在建煤礦規模和建設周期,2007年、2008年將是新增產(chǎn)能集中釋放期,新投產(chǎn)能力將增加較多。另外,大秦線(xiàn)、侯月線(xiàn)經(jīng)過(guò)改造,今年煤炭運輸能力還將增長(cháng),但其他線(xiàn)路運輸已經(jīng)飽和,華中等鐵路直達運輸地區運力繼續緊張。
預計今年煤炭供需將保持總體平衡、總量略顯寬松的態(tài)勢,但局部地區、部分煤種、個(gè)別時(shí)段煤炭供給過(guò)剩和緊張的現象將同時(shí)存在。
他說(shuō),優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤以及強粘結性煉焦精煤供給偏緊,低質(zhì)煤炭供大于求;迎峰度夏和冬季取暖期間局部地區仍可能出現供應偏緊的問(wèn)題。
他在解釋2007年煤炭?jì)r(jià)格“適度上揚”時(shí)說(shuō),隨著(zhù)國家推進(jìn)煤炭市場(chǎng)化改革,鼓勵供需雙方根據市場(chǎng)供求關(guān)系自主協(xié)商定價(jià),原來(lái)長(cháng)期偏低的優(yōu)質(zhì)電煤重點(diǎn)合同價(jià)格,必然按照供求關(guān)系和稀缺程度向市場(chǎng)價(jià)格靠攏。同時(shí),近兩年來(lái)國家集中調整煤炭產(chǎn)業(yè)政策,政策性增支因素較多,煤炭生產(chǎn)成本大幅上升,也必然推動(dòng)煤炭?jì)r(jià)格上揚。他認為,“適度提高煤炭?jì)r(jià)格,有利于促進(jìn)用煤行業(yè)結構調整與節能技術(shù)進(jìn)步,有利于實(shí)現“十一五”節能減排目標”。
2006年,煤炭投資、生產(chǎn)、運輸、需求和實(shí)現利潤繼續保持增長(cháng),但增幅明顯回落。煤炭市場(chǎng)供需總體平衡,部分地區、部分時(shí)段、部分煤種的緊張與過(guò)剩并存,價(jià)格雖有小幅漲落,但總體穩定。規模以上煤炭企業(yè)實(shí)現利潤677億元,同比增長(cháng)25.3%。其中,國有及國有控股企業(yè)實(shí)現利潤389億元,同比增長(cháng)18.5%。
他還指出,目前煤炭行業(yè)存在的主要問(wèn)題是,在建規模過(guò)大,產(chǎn)能過(guò)剩壓力增加;政策性增支集中出臺,成本面臨急劇上升壓力;煤炭生產(chǎn)進(jìn)一步向晉陜蒙地區集中帶來(lái)的一些問(wèn)題,我國煤炭資源與區域經(jīng)濟發(fā)展呈逆向分布。受此影響,近年來(lái)煤炭開(kāi)發(fā)布局進(jìn)一步向晉、陜、蒙等地區集中,這使原本就脆弱的生態(tài)環(huán)境,面臨著(zhù)更大的壓力。與此同時(shí),也進(jìn)一步增加了這些地區的煤炭外運壓力。(周明)