中新社溫州三月十七日電 題:歐盟新CR法規實(shí)施 溫州企業(yè)將再次赴歐談判
中新社記者 朱小央 李飛云
歐盟針對打火機的新CR法規日前開(kāi)始實(shí)施,由于實(shí)施細則尚未明朗化,一些條款尚需斟酌,浙江溫州打火機業(yè)將再次組團前往歐盟談判,盡一切努力爭取自己的權益。
針對中國打火機出口,二00二年,歐盟出臺了CR法規,法規的主要內容為,一是全面禁止玩具型打火機進(jìn)入歐洲市場(chǎng);二是價(jià)格兩歐元以下的打火機必須加裝安全鎖,以防止兒童開(kāi)啟。而溫州出口的打火機大多數價(jià)格在兩歐元以下,企業(yè)認為,以?xún)r(jià)格替代技術(shù)設定貿易壁壘顯然是不公平的,溫州企業(yè)奮起抗議,組團前往歐盟游說(shuō),歐盟許多經(jīng)銷(xiāo)商紛紛表示支持溫州企業(yè)的抗辯。這是中國加入WTO后遭遇到的典型貿易壁壘,也是中國企業(yè)首次面對貿易壁壘的奮起抗爭,雖然金額不大,但是引起的反響卻非同小可,被稱(chēng)為“中國加入WTO第一案”。
五年時(shí)間一晃而過(guò),歐盟CR法規正式實(shí)施,新法規去除了兩歐元以下的打火機必須加裝安全鎖這一條,這無(wú)疑是有關(guān)企業(yè)抗辯的最大成功。但是,森嚴的技術(shù)壁壘依然存在,那就是有沒(méi)有CR裝置,產(chǎn)品都得通過(guò)嚴格的ISO九九九四質(zhì)量認證,同時(shí)規定不受CR約束的打火機必須是豪華或半豪華的,使用壽命在五年以上,同時(shí)要在歐盟設立固定維修點(diǎn)。這些條件對于溫州生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)出口商來(lái)說(shuō),目前依然難以做到。
中國中央電視臺在播報CR法規實(shí)施新聞時(shí)評論說(shuō),中國打火機業(yè)應該開(kāi)拓更加廣闊的市場(chǎng),比如中東、非洲。五年前,CR法規出臺后,溫州打火機企業(yè)也曾努力開(kāi)拓南美、非洲以及俄羅斯等市場(chǎng),但是發(fā)現這些市場(chǎng)在成熟度、信用度以及資金結算等方面都無(wú)法和歐盟市場(chǎng)相比,企業(yè)風(fēng)險很高,溫州打火機還是鐘情于歐盟市場(chǎng)。
溫州打火機業(yè)起步較早,早在上世紀七十年代末就已經(jīng)開(kāi)始生產(chǎn)。在鼎盛時(shí)期,溫州打火機出口總量占到世界總量的百分之七十,大部分出口歐盟。溫州生產(chǎn)的打火機以金屬外殼為主,產(chǎn)品具有價(jià)廉物美的特征,深受歐洲經(jīng)銷(xiāo)商和消費者歡迎。業(yè)內人士認為,歐盟的CR法規就是針對溫州企業(yè)的。五年的抗辯雖有成就,但是傷害還是很大,五年來(lái),溫州出口歐盟的打火機產(chǎn)品大幅度下滑,許多企業(yè)挺不過(guò)去,轉產(chǎn)的轉產(chǎn),被兼并的被兼并。五年前,溫州煙具協(xié)會(huì )公布的打火機企業(yè)為五百余家,現在只剩下四百來(lái)家。金屬材料的價(jià)格上升也是導致打火機行業(yè)洗牌的重要原因之一。
業(yè)內人士認為,新CR法規實(shí)施后,打火機行業(yè)將會(huì )繼續洗牌,只有那些具有技術(shù)創(chuàng )新精神,擁有知識產(chǎn)權,管理水平高的企業(yè)才能繼續生存。五年來(lái),很多大型企業(yè)投入資金技術(shù),研發(fā)具有安全鎖裝置的打火機,獲取專(zhuān)利并努力爭取取得歐盟CR認證。
值得期待的是,由于CR是大框架法規,其中一些具體條款時(shí)間到期后需要修改、調整,而且目前新法規的實(shí)施細則尚未明朗化。比如說(shuō),到目前為止,歐盟境內尚無(wú)具備CR檢測能力的實(shí)驗室,溫州已經(jīng)開(kāi)設了這樣的實(shí)驗室,但是還要等待歐盟的認可。業(yè)內人士認為,細則尚未明朗,表明還有余地。溫州煙具協(xié)會(huì )還將再次組團赴歐盟談判,讓歐盟盡快使新法規實(shí)施細則明朗化。(完)