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　　爭取全年M2增長(cháng)17% 大力支持資本市場(chǎng)發(fā)展 穩定股市運行

　　-進(jìn)一步提高信貸政策導向力，必要時(shí)可以使用創(chuàng )新金融工具保持市場(chǎng)的合理流動(dòng)性

　　-五方面鼓勵金融機構用好新增信貸資金

　　-合理把握信貸投放進(jìn)度，均衡擺布信貸資金

　　-多渠道增加資金供給能力

　　昨日閉幕的2009年中國人民銀行工作會(huì )議提出，2009年央行將實(shí)施適度寬松的貨幣政策，適當增加貨幣、信貸投放總量，使貨幣政策在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方面發(fā)揮更積極作用。爭取全年廣義貨幣供應量M2增長(cháng)17%。

　　會(huì )議強調，要“大力發(fā)展資本市場(chǎng)，穩定股票市場(chǎng)運行”，大力發(fā)揮直接融資和民間融資的作用。

　　五方面鼓勵用好信貸資金

　　會(huì )議首次就“適度寬松貨幣政策”進(jìn)行了定義，指出“實(shí)施適度寬松的貨幣政策，就是要在保持物價(jià)穩定的同時(shí)，適當增加貨幣、信貸投放總量，保持銀行體系有比較充足的流動(dòng)性，使貨幣政策在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方面發(fā)揮更加積極的作用�！�

　　會(huì )議明確，2009年以高于GDP增長(cháng)與物價(jià)上漲之和約3至4個(gè)百分點(diǎn)的增長(cháng)幅度作為全年貨幣供應總量目標，爭取廣義貨幣供應量M2增長(cháng)17%左右。

　　會(huì )議表示，將從五方面鼓勵金融機構用好新增信貸資金：鼓勵銀行業(yè)金融機構對基本面和信用記錄較好、有競爭力、有市場(chǎng)、有訂單但暫時(shí)出現經(jīng)營(yíng)或財務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持；鼓勵商業(yè)銀行通過(guò)發(fā)放并購貸款或其他方式貸款支持企業(yè)兼并、重組、整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，推動(dòng)設立多層次中小企業(yè)貸款擔�；�金和擔保機構，指導金融機構提高中小企業(yè)貸款比重；鼓勵更多信貸資金投向農村，加大對農村金融的政策支持力度，完善扶貧貼息貸款管理，推動(dòng)建立農村信貸擔保機制，大力發(fā)展面向農戶(hù)的小額信貸業(yè)務(wù)；鼓勵合理發(fā)展消費信貸，落實(shí)和制定有關(guān)信貸政策措施，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長(cháng)點(diǎn)，支持居民解決和改善住房條件；鼓勵金融機構開(kāi)展出口信貸業(yè)務(wù)，幫助出口企業(yè)減少收匯風(fēng)險，保持出口穩定發(fā)展。

　　會(huì )議還表示，將全面推進(jìn)信貸政策導向效果評估試點(diǎn)，進(jìn)一步提高信貸政策導向力。必要時(shí)可以使用創(chuàng )新金融工具保持市場(chǎng)的合理流動(dòng)性。會(huì )議強調，要合理把握信貸投放進(jìn)度，均衡擺布信貸資金，避免出現大起大落，影響經(jīng)濟的穩定運行。

　　大力支持資本市場(chǎng)發(fā)展

　　會(huì )議提出，要發(fā)揮直接融資和民間金融的作用，多渠道增加資金供給能力。要大力支持資本市場(chǎng)發(fā)展，穩定股票市場(chǎng)運行，擴大債券發(fā)行規模，鼓勵股本性投資，創(chuàng )造條件有效拓展直接融資渠道。要規范和引導民間金融健康發(fā)展，發(fā)揮民間金融在支持中小企業(yè)發(fā)展、擴大民間多樣化需求中的獨特優(yōu)勢，積極規范發(fā)展股權投資基金等投融資方式。

　　央行表示，將研究在銀行間市場(chǎng)推出高收益債券和中小企業(yè)集合債券，緩解中小企業(yè)融資困難。創(chuàng )新信用風(fēng)險管理工具。積極穩妥推動(dòng)境內機構發(fā)行外幣債券，推動(dòng)理財產(chǎn)品、境外機構等進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)。

　　會(huì )議還明確要大力發(fā)展短期融資券、中期票據等債務(wù)融資工具，加快推進(jìn)和創(chuàng )新資產(chǎn)證券化。繼續開(kāi)展中小企業(yè)短期融資券試點(diǎn)，加強金融市場(chǎng)制度和基礎建設，研究建立銀行間債券市場(chǎng)債券風(fēng)險分擔機制。加強銀行間市場(chǎng)自律組織建設，繼續完善債券做市商制度、結算代理制度及經(jīng)紀制度。完善黃金市場(chǎng)監管制度，推動(dòng)上海黃金交易所建設詢(xún)價(jià)交易系統。

　　加強跨境資金流動(dòng)監管

　　會(huì )議認為，2009年國際金融危機還將繼續蔓延，全球經(jīng)濟衰退風(fēng)險將繼續加大，我國經(jīng)濟發(fā)展將面臨更加嚴峻復雜的局面。

　　會(huì )議強調，要加強貨幣政策、財政政策和產(chǎn)業(yè)政策之間的協(xié)調配合，充分發(fā)揮政策合力。建立和實(shí)行重大政策和事項的協(xié)商處理機制，加強政策協(xié)調和行動(dòng)配合，把保增長(cháng)、擴內需、調結構有機結合起來(lái)。

　　會(huì )議提出，要密切關(guān)注國際主要貨幣匯率變化，繼續按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則，完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。積極推動(dòng)外匯市場(chǎng)發(fā)展，豐富匯率風(fēng)險管理工具。

　　會(huì )議還提出，將進(jìn)一步促進(jìn)貿易投資便利化，加快進(jìn)出口核銷(xiāo)制度改革，支持外貿出口，提高企業(yè)預收貨款和延付貨款比例，加大對境內企業(yè)境外戰略投資的支持力度。完善境內外合格機構投資者制度。加強跨境資金流動(dòng)均衡管理，做好對進(jìn)出口與貿易收付匯的真實(shí)性及一致性的審核工作，加強個(gè)人攜帶外幣現鈔出入境、個(gè)人外幣現鈔提取和結匯管理等。

　　會(huì )議分析了當前國際國內經(jīng)濟金融形勢，明確提出了2009年人民銀行工作的總體要求和主要政策措施。會(huì )議分析，2009年，國際金融危機還將繼續蔓延，全球經(jīng)濟衰退風(fēng)險將繼續加大，我國經(jīng)濟發(fā)展將面臨更加嚴峻復雜的局面。

　　會(huì )議提出，一定要把思想和行動(dòng)統一到中央對國際國內形勢的判斷上來(lái)，統一到中央對經(jīng)濟工作的決策和部署上來(lái)，統一到科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求上來(lái)。金融工作一定要緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展這一首要任務(wù)，全面落實(shí)國務(wù)院確定的金融促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的九條和三十條意見(jiàn)，提高工作的預見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性，支持經(jīng)濟又好又快發(fā)展，保持金融體系安全穩健運行。(記者 任曉)