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　　“當前經(jīng)濟形勢下，怎樣才能讓市民不再‘捂緊荷包’，而是放心消費？”市政協(xié)委員、民進(jìn)市委副秘書(shū)長(cháng)黃山明經(jīng)過(guò)調研后，決定在今年的上�！皟蓵�(huì )”上提交一份名為《關(guān)于發(fā)放專(zhuān)用消費券建議》的提案。

　　黃山明表示，作為特殊時(shí)期的非常政策，他建議，上海不妨試水“全民分紅”，從50元消費券起步，進(jìn)行持續的消費刺激，解燃眉之急。

　　政府有能力“發(fā)紅包”

　　“有調查顯示，未來(lái)12個(gè)月內，亞太地區70%的消費者計劃減少支出，我國的比例也達60%，居民消費趨于‘停滯’。所以，出臺刺激政策已成為當務(wù)之急�！秉S山明委員表示，新加坡、美國、日本已先后向居民家庭發(fā)“紅包”刺激消費；中央財政也決定下?lián)?0多億元人民幣，為7400多萬(wàn)城鄉困難群眾發(fā)放一次性生活補貼。借鑒這些經(jīng)驗，上海發(fā)放專(zhuān)用消費券，頗具可行性。

　　按照黃委員的計算，市政府完全有能力為消費券“買(mǎi)單”，“你算算我們的GDP，財政資金非常充裕，2007年已達1.2萬(wàn)億，上海完全有能力在當前的危機時(shí)刻下，推出上述應急舉措，讓發(fā)展成果惠及全體百姓�！�

　　黃山明同時(shí)表示，如果覺(jué)得消費券刺激力度還不夠大，政府可以考慮類(lèi)似商場(chǎng)促銷(xiāo)那樣，推出“買(mǎi)多少贈多少”的鼓勵政策，帶動(dòng)市民的消費。但具體方案該怎么設計，還需要細細思量。

　　可提升市民消費欲望

　　在黃山明的設想中，消費券金額并不是最重要的，“現在，我建議先從50元面值的消費券起步，按戶(hù)一次發(fā)放，居民人人有份。他解釋說(shuō)：“之所以不直接發(fā)錢(qián)，就因為怕市民拿到就轉手存銀行，并不真正用于消費。另外，消費券的設計也有大學(xué)問(wèn)，比如，限制消費券使用時(shí)間為半年，規定只能用于生活消費品市場(chǎng)。而且必須是限期足額消費，不找零、不回找，回籠的消費券不再投放�！�

　　除了建議市政府發(fā)放一定面值的消費券外，黃山明還認為，消費券要根據經(jīng)濟大環(huán)境的變化“持續性發(fā)放”，“科學(xué)的做法并不是一次把錢(qián)發(fā)到位，而是采取每隔一段時(shí)間就發(fā)一次的方法，先發(fā)一筆看看市場(chǎng)反應，再由政府視宏觀(guān)情勢而定是不是要繼續，繼續發(fā)的金額定多少最合理�？傊�，目的是借此來(lái)提升市民的消費欲望，并把這股熱情一直保持在相當的高度”。

　　發(fā)消費券獲專(zhuān)家認同

　　消費券提法的出現，也讓經(jīng)濟學(xué)家贊同。上海財經(jīng)大學(xué)應用統計研究中心主任徐國祥教授這樣告訴記者，“這對廣大市民來(lái)說(shuō)，絕對是一個(gè)利好良性刺激�！�

　　根據徐國祥課題組的最新調研，2008年第四季度上海市消費者信心指數為94.1點(diǎn)，比上季度大幅回落9點(diǎn)，同比下降17.5點(diǎn)�！斑@也是消費者信心指數首次跌到中性值100點(diǎn)以下，說(shuō)明當前國際金融危機的蔓延和我國宏觀(guān)經(jīng)濟的不穩定性削弱了消費者對經(jīng)濟發(fā)展的信心，使其對我國經(jīng)濟環(huán)境的整體看法轉向悲觀(guān)�！�

　　“如果能發(fā)消費券，直接效應就是拉動(dòng)消費、提振信心，增加消費預期，改變‘惜購’、‘慎購’心理，促使消費需求止跌回穩。不僅如此，消費券間接還能帶動(dòng)投資、創(chuàng )造崗位�！痹谛旖淌诳磥�(lái)，“50、100元的還不夠，上�？梢愿鶕�財力狀況，推出上千元的超大紅包。因為，收入和消費存在絕對函數關(guān)系，錢(qián)多了消費自然就起來(lái)了，對經(jīng)濟和社會(huì )的輻射效應顯而易見(jiàn)”。

　　黃山明也表示，發(fā)放專(zhuān)用消費券，是刺激消費的一種手段，也是政府的一次惠民實(shí)踐，更是政府民生理念的一次提升。如果思想定位清楚，方案周全完善，管理科學(xué)到位，操作井然有序，成本、黃牛倒賣(mài)、權利尋租產(chǎn)生腐敗等問(wèn)題，都是可以解決的。(勞動(dòng)報張賢貞)

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