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　　在金融危機沖擊下，我國實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展面臨困難和嚴峻挑戰，老百姓的生活也難免受到各種各樣的影響。在此背景下，近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，“我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長(cháng)期趨勢沒(méi)有變”，“我國發(fā)展的重要戰略機遇期仍然存在”。對中央的判斷我們怎樣理解？我國經(jīng)濟今后的發(fā)展趨勢如何？在此，我們邀請了中央黨校國際戰略研究所教授姜長(cháng)斌、國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟部研究員張立群、中央黨校研究室教授辛鳴博士，就以上問(wèn)題進(jìn)行了精彩對話(huà)。

　　本刊編輯部：近期以來(lái)，我國經(jīng)濟運行中的幾個(gè)主要指標開(kāi)始下行，中央經(jīng)濟工作會(huì )議也說(shuō)我國經(jīng)濟發(fā)展面臨“嚴重困難”和“嚴峻挑戰”，與此同時(shí)又判斷“我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長(cháng)期趨勢沒(méi)有改變”，怎樣理解中央的這一判斷？

　　辛鳴：確實(shí)，今年下半年以來(lái)，我國經(jīng)濟一系列指標都呈大幅下降的趨勢，困難是嚴重的，挑戰是嚴峻的。在這個(gè)時(shí)候，中央作出這個(gè)判斷，固然有鼓舞信心的意味在里邊，更重要的是基于客觀(guān)事實(shí)。因為，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長(cháng)期趨勢確實(shí)沒(méi)有因國際金融危機而改變。

　　什么是中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長(cháng)期趨勢？只有先弄明白這個(gè)問(wèn)題，才能說(shuō)到底變還是沒(méi)變。我個(gè)人從三個(gè)方面理解：第一，就在世界經(jīng)濟發(fā)展的格局中看，中國目前還處于世界中等偏下收入國家行列，還是一個(gè)發(fā)展中的大國，這就意味著(zhù)我們還有巨大的“追趕”空間。第二，盡管中國30年經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，但仍然處在社會(huì )主義初級階段，經(jīng)濟發(fā)展還是處于一個(gè)“填空”階段。填什么空？城市化、工業(yè)化乃至新農村建設進(jìn)程方興未艾，經(jīng)濟、社會(huì )等方方面面需要建設的空間還很大。第三，隨著(zhù)現代科技的發(fā)展、社會(huì )的進(jìn)步，人民群眾對更加美好生活的愿望與要求在提升。人民群眾的“新期待”，對經(jīng)濟發(fā)展既是強大壓力，也是強大的動(dòng)力。

　　所以，不管當前面臨怎樣的困難，但我們經(jīng)濟追趕的態(tài)勢沒(méi)有改變，“填空”的空間沒(méi)有改變，需求的剛性沒(méi)有改變，這三大因素沒(méi)有改變，那么中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長(cháng)期趨勢也就沒(méi)有發(fā)生改變。

　　張立群：分析中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長(cháng)期趨勢，不能僅僅依據幾個(gè)數據，而要看到中國經(jīng)濟發(fā)展的主線(xiàn)是什么，動(dòng)力在哪里。

　　從一般國際經(jīng)驗來(lái)看，經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)基本動(dòng)力是結構變動(dòng)，而中國經(jīng)濟結構變動(dòng)的動(dòng)力是非常強勁的。動(dòng)力之一來(lái)自就業(yè)的不充分，城鄉二元矛盾的表現之一就是農村剩余勞動(dòng)力從農業(yè)向效率更高的工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉移，充沛的勞動(dòng)力資源為經(jīng)濟發(fā)展提供強大動(dòng)力。動(dòng)力之二來(lái)自我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制的初步建立，為人民群眾發(fā)揮聰明才智提供了自由的空間，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強大活力。動(dòng)力之三來(lái)自消費需求升級、擴大的愿望強烈。過(guò)去幾十年人民群眾吃穿用等物質(zhì)生活的改善，直接帶動(dòng)食品、紡織、家電等行業(yè)的大發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)與之相關(guān)的能源、原材料、基礎設施等行業(yè)的發(fā)展。目前，中國消費結構正面臨住和行的升級，房地產(chǎn)、汽車(chē)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條更長(cháng)、帶動(dòng)力更強大。

　　總之，經(jīng)濟發(fā)展階段的相對差距、人民群眾生活改善的相對空間，是中國經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力。在相對穩定的國內外環(huán)境中，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷完善，中國經(jīng)濟發(fā)展的步伐不會(huì )停頓下來(lái)。

　　本刊編輯部：中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出：“我國發(fā)展的重要戰略機遇期仍然存在，不會(huì )因為這場(chǎng)金融危機而發(fā)生逆轉�！痹诮鹑谖�機對經(jīng)濟的影響還未見(jiàn)底的背景下，我們該怎樣理解這一判斷？

　　姜長(cháng)斌：我國的戰略機遇期具體指什么？在20世紀80年代，鄧小平說(shuō)“我們希望至少有五十年到七十年的和平時(shí)間”，意思是我們需要長(cháng)期的和平環(huán)境搞建設。同時(shí)，“和平與發(fā)展”成為時(shí)代主題，這不是個(gè)別國家的需求或愿望，而是客觀(guān)存在。到了新世紀，不打仗的觀(guān)念，進(jìn)一步發(fā)展成為和平、發(fā)展、合作的世界觀(guān)念。所以，戰略機遇期首先是國際環(huán)境。

　　改革開(kāi)放30年的歷程表明，戰略機遇期不僅是國際和平環(huán)境問(wèn)題，還包括國內的穩定環(huán)境。鄧小平講兩句話(huà)：一是“發(fā)展是硬道理”，二是“穩定壓倒一切”。

　　在國內外環(huán)境沒(méi)有大的改變的背景下，我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰略機遇期仍然存在。面對世界經(jīng)濟出現的問(wèn)題，我們需要有克服危機的信心。信心不是唱高調，而是要看到經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，中國已經(jīng)具備一定的物質(zhì)基礎，有能力應對危機。

　　另外，應該看到，中央應對危機的政策反應是非�？斓�，反應的速度不亞于對汶川地震的反應�？朔�了危機以后的中國經(jīng)濟，不是回到原來(lái)的水平上，而是達到一個(gè)新的起點(diǎn)。

　　辛鳴：一般的理解，關(guān)于“戰略機遇期”的判斷有三條依據：第一就是姜教授所說(shuō)世界在這段時(shí)間內沒(méi)有全球性戰爭，我們有相對和平的國際環(huán)境搞經(jīng)濟發(fā)展；第二是越來(lái)越深入的經(jīng)濟全球化趨勢和中國加入WTO，給我們提供了一個(gè)更廣闊的發(fā)展空間；第三是21世紀初這一段時(shí)間，正屬于全球經(jīng)濟上漲周期，水漲船高，也使得我國經(jīng)濟可以有一個(gè)較長(cháng)時(shí)期快速上升的階段。盡管目前發(fā)生了全球性的金融危機，但這三個(gè)依據的總體態(tài)勢還沒(méi)有發(fā)生大逆轉。而且關(guān)于戰略機遇期的判斷要與我們的戰略重點(diǎn)聯(lián)系起來(lái)考慮。如果說(shuō)過(guò)去我們的戰略重點(diǎn)主要是經(jīng)濟發(fā)展的快速和總量增加的話(huà)，現在我們的戰略重點(diǎn)事實(shí)上已經(jīng)轉變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量提升與效益的增強�！白龃笞隹臁钡臈l件可能發(fā)生了變化，但“做好做強”的條件卻在逐漸顯現。所以我們說(shuō)當前中國其實(shí)進(jìn)入了難得的“科學(xué)發(fā)展戰略機遇期”。當然在這一特殊時(shí)期，除了繼續保持堅定的信心外，應對困難的智慧與理性更加寶貴。

　　張立群：同樣面對危機的沖擊，我們要看到中國和美國之間的不同：美國經(jīng)濟是解決富起來(lái)之后如何朝前走的問(wèn)題，缺少經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)、沒(méi)有大的發(fā)展空間；而中國是由窮變富，我們現在不缺需求，也不缺支持發(fā)展的條件。所以，中國的發(fā)展階段和美國是不一樣的，中國的問(wèn)題和美國也不一樣，不能因為美國經(jīng)濟現在陷入危機當中，就對中國經(jīng)濟喪失信心。

　　本刊編輯部：中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出：“這場(chǎng)金融危機給我國既提出了前所未有的挑戰，也帶來(lái)了前所未有的機遇�！蹦敲�，“前所未有的機遇”有哪些？怎樣抓住這些機遇？

　　辛鳴：從表面看，我們現在經(jīng)濟運行中出現了許多“不利”數據。但如果仔細分析這些數據，可以看出其實(shí)質(zhì)是我們過(guò)去那種粗放的發(fā)展模式已經(jīng)不能持續下去了。經(jīng)濟中出現了困難和挑戰，客觀(guān)上提供了過(guò)去所不具備的實(shí)現科學(xué)發(fā)展的條件。

　　現在，我們正面臨著(zhù)科學(xué)發(fā)展的新的機遇，具體來(lái)說(shuō)有三個(gè)方面：

　　第一，經(jīng)濟下行時(shí)期正是經(jīng)濟進(jìn)行結構調整的絕好機會(huì )。這個(gè)時(shí)候，不是你愿不愿意去調整的問(wèn)題，而是不調整就沒(méi)有活路，這就叫危機推動(dòng)。

　　第二，降低不合乎國情與發(fā)展階段的經(jīng)濟預期。這些年中國經(jīng)濟快速發(fā)展，相當多的群體從中受益，與此同時(shí)一些社會(huì )群體開(kāi)始出現不合乎國情的預期。以房地產(chǎn)為例，在我國現有的資源約束條件下，城市人均住房30平方米是我們的基本水平�？汕皫啄攴康禺a(chǎn)市場(chǎng)上連經(jīng)濟適用房都在100多甚至200多平方米，老百姓想買(mǎi)小房子都買(mǎi)不到。經(jīng)濟發(fā)展出現暫時(shí)困難，有助于降低不合理的預期，對科學(xué)發(fā)展是一個(gè)機遇。

　　第三，雖然現在經(jīng)濟出現困難，但30年中國改革開(kāi)放的巨大成就，使得老百姓的基本生活可以保證。只要老百姓能吃飽飯，社會(huì )就可以保持穩定。而在社會(huì )穩定的基礎上，從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，從政府到企業(yè)再到個(gè)人，過(guò)一段緊日子也有一定的正面作用。比如政府壓縮一些不合理的行政開(kāi)支，一些群體少些奢侈炫耀性消費，有助于改善不同社會(huì )群體間關(guān)系，贏(yíng)得社會(huì )對政府更多的認同感。

　　總之，如果能在危機當中轉變發(fā)展模式，真正走上科學(xué)發(fā)展的道路，我們就算抓住了“前所未有的機遇”。

　　張立群：應對當前經(jīng)濟發(fā)展中出現的困難，我們有不少有利條件，其中的重要一條就是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的提出，我們黨領(lǐng)導國家發(fā)展的水平在不斷提高，對中國現代化的內在規律的認識更加深刻。在應對危機中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，一要適度穩定發(fā)展速度，在發(fā)展中解決一系列問(wèn)題；二要繼續加大節能減排的力度，力爭以最小的資源環(huán)境代價(jià)推進(jìn)發(fā)展。

　　由于全球經(jīng)濟放緩，中國的出口面臨巨大挑戰，因此擴大內需就成為一項重要任務(wù)。在調整內需與外需比例的過(guò)程中，短期內投資能夠取得明顯效果，但更重要的是擴大消費。我們應在應對外需下滑的過(guò)程中，逐步完成內外需結構調整的重要任務(wù)。

　　對微觀(guān)而言，這也是科學(xué)發(fā)展的重要機遇�，F在，各種產(chǎn)品的價(jià)格普遍下降，企業(yè)利潤隨之下滑，這就要求企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、加強內部管理、完善體制機制來(lái)實(shí)現降低成本、增加產(chǎn)品附加值、提高競爭力的目標。抓住這樣一個(gè)機遇，在保增長(cháng)中把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求全面體現出來(lái)，就可以在世界經(jīng)濟格局大的變化中保持中國經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。 (編輯：秦交鋒 整理：高遠至)