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　　“你，休假了嗎？”2008年已經(jīng)結束，執行了一年的“帶薪休假”再度成為人們熱議的話(huà)題。去年初，國務(wù)院頒布《職工帶薪年休假條例》，規定機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)等單位的職工連續工作一年以上的，可享受帶薪年休假。

　　如今一年過(guò)去了，有多少勞動(dòng)者正常享受了自己年休假的權益？

　　調查

　　經(jīng)營(yíng)性單位難享“帶薪休假”

　　記者隨即采訪(fǎng)了一些政府機關(guān)、團體、事業(yè)單位、企業(yè)的人力經(jīng)理及部分員工�，F在看，真正落實(shí)帶薪年假的，局限于一些行政機關(guān)、事業(yè)單位和效益較好的國有企業(yè)，一半以上企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)，大都沒(méi)有落實(shí)上述規定。

　　南京市某區機關(guān)一位公務(wù)員說(shuō)，他們部門(mén)共13人，有11人完成了帶薪休假，沒(méi)休假的主要是領(lǐng)導。而南京市總工會(huì )一位人士透露，總工會(huì )110多名員工中有50%左右休了年假，一些因工作太忙未休的職工，今年將予以調劑安排他們補假。

　　但接受記者采訪(fǎng)的更多單位，尤其是經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的員工，則透露他們大多沒(méi)有休假。他們不休假的原因多種多樣。在新街口某大廈做外貿工作的張小姐說(shuō)，上半年工作較忙，大家都沒(méi)提出休假。下半年受金融風(fēng)暴影響，公司業(yè)務(wù)縮減為保住飯碗，誰(shuí)也不敢貿然提出休假。一些生產(chǎn)型行業(yè)更加辛苦，在大廠(chǎng)區從事塑料瓶生產(chǎn)的某企業(yè)負責人表示，廠(chǎng)里員工掙的都是績(jì)效工資，多生產(chǎn)多拿錢(qián)。如果休假肯定拿不到錢(qián)�！盎钸�干不過(guò)來(lái)，怎么可能想到休假呢？”

　　疑問(wèn)

　　誰(shuí)拿到了3倍補償？

　　按照規定，單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應休未休的年休假天數，單位應按照該職工日工資收入的300%，支付年休假工資報酬。

　　然而，在本報記者隨機調查的十幾家各級各類(lèi)單位中，沒(méi)有一家單位將3倍的工資報酬支付給未休年假者。

　　南京某市直機關(guān)一位公務(wù)員則表示，他2008年沒(méi)有休假，談不上拿3倍的工資補償，據他了解，原因是財政撥給該機關(guān)的預算中，沒(méi)有列支這項費用。

　　南京某集團企業(yè)的人力資源部負責人接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，他們擁有2000多人，集團是鼓勵員工休假的，“原則上只要職工提出休假申請，部門(mén)一律放行�！钡�到目前為止，還沒(méi)有出現未休假拿3倍補償的例子。

　　“對于那些想休假卻沒(méi)有提出書(shū)面申請報告的員工，集團并不會(huì )向其支付額外工資，而這并不違背‘條例’的規定�！痹撠撠熑吮硎�，如果自己不提出申請主動(dòng)放棄，單位一般不會(huì )支付額外報酬。

　　該集團企業(yè)一位員工告訴記者，去年他正常休假了10天，但他發(fā)現，其間并沒(méi)有享受“條例”上說(shuō)的“職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入”。對此，該負責人解釋?zhuān)�“條例”強調的是工資收入，并非獎金或效益工資等，用人單位只要保證其在休假期間的工資就行，績(jì)效或崗位收入不包含在內。

　　蹊蹺

　　“零投訴”出人意料

　　可讓記者感到納悶的是，采訪(fǎng)一些區勞動(dòng)仲裁部門(mén)時(shí)，對方均表示：至今尚無(wú)一起因休年假而產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛，眾多勞動(dòng)者與用人單位的矛盾糾紛還主要停留在維權、拖欠工資等方面�！拔覀円舱f(shuō)不上這是好事還是壞事�！�

　　這實(shí)在有點(diǎn)出人意料。勞保部門(mén)人士分析，主要是社會(huì )就業(yè)壓力大，競爭激烈，才使得不少人主動(dòng)或被動(dòng)放棄休假權。畢竟“保飯碗”才是最重要的，大部分人不愿意因為這與單位“較真”；此外，也與人們的休假觀(guān)念淡薄有關(guān)。認為休假就是偷懶，擔心這會(huì )讓領(lǐng)導對自己的印象打折扣。

　　對策

　　“帶薪休假”仍需完善

　　“帶薪休假”施行后，如果用人單位不執行，又該如何維權呢？江蘇圣典律師事務(wù)所崔武律師接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“條例”作為行政法規，其中的每項規定都必須依法執行，不執行帶薪休假將視同為違法行為。

　　如果員工提出休假，而單位既不批準又不給補償，公務(wù)員可向上級主管部門(mén)投訴反映，事業(yè)單位職工可申請人事仲裁，企業(yè)員工及個(gè)體工商戶(hù)的員工等可向勞動(dòng)部門(mén)投訴，并申請勞動(dòng)仲裁。

　　不過(guò)，記者在調查中也發(fā)現，不少勞動(dòng)者面對激烈的就業(yè)競爭，放棄了自己休假的權益，有的提出休假遭拒后，更不敢向單位索要自己放棄休假后應得的報酬�！皠趧�(dòng)者不到萬(wàn)不得已，是不會(huì )與用人單位鬧翻的�！�

　　而且條例中并沒(méi)有制定責任追究方面的條款，執法不力者將難以被追究過(guò)錯。

　　帶薪休假能不能有效實(shí)施，關(guān)鍵還是要對用人單位加大硬性約束�！罢�府部門(mén)可把帶薪年假作為一個(gè)條款納入勞動(dòng)合同文本中�！睅�薪休假制度落實(shí)起來(lái)，許多操作細節有待完善。 (記者王娟董婉愉）