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　　由聯(lián)合國經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)部、聯(lián)合國貿易和發(fā)展會(huì )議以及5個(gè)區域經(jīng)濟委員會(huì )共同撰寫(xiě)的《2009年世界經(jīng)濟形勢與展望》報告于1月中旬在北京發(fā)布。報告指出，世界經(jīng)濟進(jìn)入衰退，國際貿易前景黯淡，發(fā)展中國家將受到深遠影響，全球在減少貧困、實(shí)現千年發(fā)展目標方面取得的進(jìn)展可能大幅倒退。

　　2009年世界人均收入將下降

　　報告指出，2007年夏季開(kāi)始的美國住房市場(chǎng)次級抵押貸款危機在2008年不斷擴大，演變?yōu)槿�球性金融危機，導致主要金融機構崩潰、股票市場(chǎng)狂泄、信貸凍結。金融風(fēng)暴已經(jīng)引發(fā)了全面的經(jīng)濟危機，發(fā)達國家已經(jīng)陷入經(jīng)濟衰退，新興國家和其他發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長(cháng)迅速下滑，包括過(guò)去幾年經(jīng)濟增長(cháng)強勁的一些國家。

　　在聯(lián)合國的基準預測方案中，世界生產(chǎn)總值的增長(cháng)預計將從2008年的2.5%急劇減速到2009年的1%，遠低于前幾年強勁的增長(cháng)。預測方案還包括，發(fā)達國家生產(chǎn)總值將下降0.5%；轉型期經(jīng)濟體增長(cháng)預計將從2008年的6.9%放緩至2009年的4.8%；發(fā)展中國家的增長(cháng)從2008年的5.9%放緩至2009年的4.6%。這意味著(zhù)2009年世界人均收入將整體下滑。

　　報告強調，鑒于普遍存在的不確定性，更悲觀(guān)的結果是完全可能的。報告指出，這場(chǎng)危機已嚴重影響全球初級商品市場(chǎng)并對發(fā)展中國家產(chǎn)生深遠影響。初級商品價(jià)格2008年高度動(dòng)蕩：大多數價(jià)格在2008年上半年上漲，2008年中期，市場(chǎng)價(jià)格大幅扭轉；油價(jià)從2008年7月的峰值下降了60%以上；谷物等其他初級商品的價(jià)格也大大下降。這些價(jià)格預計將進(jìn)一步隨全球需求減少而下降。

　　發(fā)展中國家窮人受到最大沖擊

　　世界貿易的增長(cháng)也出現減速，從2007年的6.4%降到2008年的4.3%,主要原因是由于美國減少進(jìn)口。美國的進(jìn)口占約世界的15%，自2007年第四季度以來(lái)一直呈下降趨勢。2009年全球貿易預計將繼續走軟。

　　由于發(fā)展中國家購買(mǎi)抵押貸款產(chǎn)品有限，源于美國和歐洲的金融系統危機起初對發(fā)展中國家的直接影響不大。但隨著(zhù)金融危機的加劇，對這些國家的影響將通過(guò)各種渠道不斷加深。隨著(zhù)發(fā)達國家金融機構降低杠桿率，國際資本開(kāi)始從新興市場(chǎng)經(jīng)濟體和其他發(fā)展中國家撤資，發(fā)展中國家的融資成本也隨著(zhù)全球信貸市場(chǎng)的緊縮而高企。

　　緊隨著(zhù)糧食和能源危機，金融危機將有可能使減貧和千年發(fā)展目標的進(jìn)展大幅倒退。信貸緊縮和經(jīng)濟增長(cháng)減弱將限制發(fā)展中國家政府的公共收入，減少政府的投資和在教育、衛生以及其他人類(lèi)發(fā)展目標方面的開(kāi)支。除非有充分的社會(huì )安全網(wǎng)，否則窮人將受到最大的沖擊。據估計，自2006年全球糧食價(jià)格上升以來(lái)，發(fā)展中國家已有1.25億人陷入極端貧窮。

　　中國去年為全球經(jīng)濟增長(cháng)貢獻約22%

　　報告指出，中國在刺激經(jīng)濟以鼓勵國內消費方面面臨巨大挑戰，并在出口方面面臨嚴重下滑。報告還預計東亞的經(jīng)濟活動(dòng)將繼續減緩，東亞地區2009年國內生產(chǎn)總值(GDP)的增長(cháng)預計從2008年的6.9%和2007年的9.0%下降到6.0%。與歐洲和美國的貿易衰減將會(huì )使以中國為首的大部分亞洲經(jīng)濟體發(fā)展減緩。但是，聯(lián)合國經(jīng)濟學(xué)家說(shuō)，中國仍然是亞洲以及全球經(jīng)濟增長(cháng)的推動(dòng)力。

　　報告說(shuō)，中國在2008年為全球經(jīng)濟增長(cháng)貢獻了大約22%，而且在2009年很可能貢獻更大，因為大多數發(fā)達國家經(jīng)濟都陷入了衰退。GDP增長(cháng)從2007年的11.9%下降到2008年的9.1%，但仍算比較高的，而預計2009年會(huì )降到8%。從目前的發(fā)展趨勢來(lái)看，2009年的世界經(jīng)濟前景可能會(huì )比聯(lián)合國報告的基準預測更悲觀(guān)，美國、歐洲可能會(huì )陷入更嚴重的衰退，刺激政策遲緩。在這樣的情形之下，中國經(jīng)濟增速在2009年可能會(huì )下降至7%。

　　中國和其他發(fā)展中國家的出口增長(cháng)如今已直接和間接地受到美國經(jīng)濟衰退的影響。由于美國和歐洲的進(jìn)口需求下降，中國目前對外賬戶(hù)的盈余也受此影響，已從 2007年GDP的11.5%下降到2008年的8.5%。

　　聯(lián)合國報告說(shuō)，中國擁有1.9萬(wàn)億美元外匯儲備和平衡的政府預算，有充足的政策空間可以采取更多必要的擴展型財務(wù)政策來(lái)刺激國內需求，從而彌補疲軟的出口下滑。

　　報告還說(shuō)，中國已開(kāi)始制定大規模的財政刺激計劃，這一舉措很可能會(huì )恢復全球需求。中國刺激方案的目的旨在加強內需，重點(diǎn)放在基本設施投資和消費兩方面。

　　鼓勵以國際協(xié)作方式出臺財政刺激方案

　　報告說(shuō)，自2008年10月以來(lái)，各國采納了更系統性的政策而不是個(gè)案處理的方法，全球大約注入了4萬(wàn)億美元來(lái)解決信貸和資金市場(chǎng)的困境。比如，中國已經(jīng)啟動(dòng)了在兩年內投入5860億美元的方案，即以其GDP的15%來(lái)應對危機，這將有助于促進(jìn)中國國內需求和全球需求；在美國，2008年上半年采取了相當于GDP1.1%的財政刺激，使其經(jīng)濟增長(cháng)延長(cháng)了一個(gè)季度；韓國最近宣布的財政刺激方案大約也為GDP的1%。

　　報告認為，貨幣刺激的作用有限，還需要采取正確的財政政策措施來(lái)恢復全球經(jīng)濟。報告建議實(shí)施大規模、國際協(xié)調的財政刺激政策，各國政策協(xié)調一致，相輔相成，并與可持續發(fā)展的目標相一致。這些政策應建立在各國已有的增加流動(dòng)性和資本注入措施的基礎上。如果這些政策效果顯著(zhù)，世界經(jīng)濟的前景會(huì )略為樂(lè )觀(guān)一些。

　　聯(lián)合國經(jīng)濟學(xué)家鼓勵以國際協(xié)作方式出臺財政刺激政策，應對金融危機。報告認為，在全球經(jīng)濟領(lǐng)域，在國際協(xié)作模式下，可增加財政刺激的乘數效應。聯(lián)合國經(jīng)濟學(xué)家提出的國際協(xié)作刺激方案措施包括：對現有的金融規章和管理體系進(jìn)行徹底改革，以防止再次出現極端情況；改革目前的國際儲備體系，從以美元為主，轉向多種儲備貨幣體系；改革流動(dòng)性準備和補償性籌資機制，以更好地將外匯儲備進(jìn)行多國和區域匯總，避免繁瑣的政策制約等。(記者 戴長(cháng)瀾)