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　　中國將改革平均工資統計制度 擬涵蓋私企個(gè)體戶(hù)

　　針對公眾“平均工資”數據失真的質(zhì)疑，國家統計局有關(guān)負責人日前做出解釋?zhuān)�“為了更好地反映工資變化情況，國家統計局已經(jīng)在著(zhù)手進(jìn)行勞動(dòng)工資統計制度改革，包括對私營(yíng)單位工資統計進(jìn)行論證和試點(diǎn)”。并表示，“私營(yíng)單位數量多、分布廣，新增、倒閉、轉產(chǎn)等變化頻繁，有些管理不規范，統計基礎薄弱，會(huì )計制度不健全，這些都給建立私營(yíng)單位工資統計制度帶來(lái)很大的難度�！�(《人民日報外海版》5月4日)

　　私營(yíng)企業(yè)分布廣，變化快，確實(shí)是難度之一。除此之外，還有其他原因：改革所以讓人為難，并非難在客觀(guān)上的改革技術(shù)和能力不夠，而是主觀(guān)上支撐這些技術(shù)和能力的勇氣不足。說(shuō)到底無(wú)非是利益的掣肘羈絆問(wèn)題。

　　具體到平均工資統計制的改革，這種利益掣肘和羈絆，至少包含以下兩點(diǎn)：其一，現行平均工資統計所直接牽系的部門(mén)經(jīng)濟利益。目前繳納的各種社�；�金如“五險一金”等，其繳費基數正是各地的平均工資，而各個(gè)社�；�金征收部門(mén)相應征收的基金管理費，又是以所征收基金的一定比例來(lái)確定的。這意味著(zhù)，平均工資越高，社�；�金的繳納基數就越高，有關(guān)部門(mén)征收的管理費也就越高。

　　其二，平均工資背后所間接關(guān)聯(lián)的政府政績(jì)利益。眾所周知，與GDP、財政收入等統計數字一樣，“平均工資”也是一項重要的政績(jì)指標，政府若真能為這事較勁，當然是民生之福。但在統計部門(mén)高度依附于同級政府、很難維護自身的獨立和中立性的統計管理機制下，人為地抬高平均數據(如進(jìn)行排除私營(yíng)企業(yè)的“選擇性統計”)，顯然是“提升政績(jì)”的捷徑。

　　事實(shí)上，關(guān)于這種利益掣肘的真相，去年國家統計局的一次相關(guān)解釋?zhuān)�已�?jīng)揭示得很清楚了。據當時(shí)統計專(zhuān)業(yè)人士的介紹，新的包含了私營(yíng)企業(yè)的平均工資數據其實(shí)早已統計出來(lái)了，“新數字將比以往大幅降低”，“但是考慮到數據的敏感性，是否公布新數仍需要斟酌”(《21世紀經(jīng)濟報道》2008年4月10日)。一個(gè)更真實(shí)、能更客觀(guān)反映平均工資狀況的統計數據，何以被認定“敏感”？顯然是政府自身敏感了。平均工資統計改革的最大難度在哪兒，就在這兒！(張貴峰)