中國證監會(huì )研究中心主任祁斌7日出席本報主辦的“2007上市公司百強論壇”時(shí)表示，當前應采取有效措施深化市場(chǎng)化改革，加快IPO及再融資速度，加快推進(jìn)H股及紅籌股回歸上市，增加A股市場(chǎng)的有效供應,同時(shí)要幫助投資者明確市場(chǎng)長(cháng)遠預期。
他表示，“要加快推出資本市場(chǎng)長(cháng)期規劃，充分借鑒境外成熟市場(chǎng)和新興市場(chǎng)的經(jīng)驗，根據我國國情制定出合理的發(fā)展戰略規劃，幫助投資者明確市場(chǎng)長(cháng)遠預期�！�
祁斌說(shuō)，我國資本市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)入新的階段，A股市場(chǎng)成為全球的新興市場(chǎng)，中國市場(chǎng)已經(jīng)與國際市場(chǎng)不再有本質(zhì)差別。但是新的市場(chǎng)環(huán)境對發(fā)展和監管也提出了更加有力的挑戰。
首先，在市場(chǎng)內部來(lái)看，市場(chǎng)深層次機制性、體制性和結構性的問(wèn)題仍然存在。影響資本市場(chǎng)發(fā)展的很多制約因素沒(méi)有得到根本改變，而市場(chǎng)快速發(fā)展，又使得市場(chǎng)本來(lái)固有的問(wèn)題得到加深。從外部環(huán)境來(lái)看，資本市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟的聯(lián)系日趨密切，資本市場(chǎng)運行既受到宏觀(guān)經(jīng)濟的影響，也越來(lái)越受到國際資本市場(chǎng)的影響。
其次，資本市場(chǎng)新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)不斷出現，現代金融工具和金融產(chǎn)品日趨復雜和多樣化。
第三，從國際環(huán)境來(lái)看，世界各國主要交易所競爭越來(lái)越白熱化，不僅發(fā)達國家把提高和維持其資本市場(chǎng)的競爭力作為國家的重要戰略目標，很多發(fā)展中國家也將其作為提高國家競爭力、實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展的重要手段。
同時(shí)，在一個(gè)體制機制還不健全，同時(shí)又快速發(fā)展的市場(chǎng)當中，監管難度也在加大。如何識別和化解系統性風(fēng)險，把握發(fā)展的監管的平衡，如何更好地推動(dòng)各項創(chuàng )新活動(dòng)的開(kāi)展，對資本市場(chǎng)各個(gè)層面決策的科學(xué)性提出了更高的要求。
“因此要采取積極有效的措施，正確應對這些挑戰，才能夠真正實(shí)現中國資本市場(chǎng)長(cháng)期可持續發(fā)展�！逼畋笳f(shuō)，要加快IPO及再融資速度，加快推進(jìn)H股及紅籌股回歸上市，增加A股市場(chǎng)的有效供應。同時(shí)，促進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng )新，推動(dòng)公司債券、房地產(chǎn)投資基金、資產(chǎn)證券化等產(chǎn)品創(chuàng )新，給投資者提供更多不同風(fēng)險收益特征的金融產(chǎn)品。
同時(shí)，各方面應積極推動(dòng)本土私募股權投資市場(chǎng)和風(fēng)險投資市場(chǎng)的形成和發(fā)展，為中國資本市場(chǎng)提供可持續的上市資源供給。
另外，要通過(guò)完善法律法規和監管手段，進(jìn)一步提高上市公司治理水平。不斷強化市場(chǎng)化機制，提高資本市場(chǎng)的資源配置效率，鼓勵上市公司通過(guò)并購重組等市場(chǎng)化手段做優(yōu)做強，促進(jìn)上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)持續增長(cháng)。
“同時(shí)要加強對上市公司行為監管，謹防某些國家市場(chǎng)在泡沫時(shí)期出現的上市公司大量投資二級市場(chǎng)以提高業(yè)績(jì)的現象發(fā)生�！�
祁斌說(shuō)，提高上市公司質(zhì)量是上市公司實(shí)現持續穩定發(fā)展的必由之路。證券監管部門(mén)將積極主動(dòng)加強監管，盡職盡責為上市公司發(fā)展提供條件，推動(dòng)建立和進(jìn)一步完善上市公司誠信盡責，規范自律創(chuàng )新發(fā)展的機制，共同推進(jìn)上市公司的可持續發(fā)展。
具體而言，一是要積極推動(dòng)多層次市場(chǎng)體制建設，努力拓展市場(chǎng)廣度和深度，二是要鼓勵和吸引優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)和高成長(cháng)性中小企業(yè)發(fā)行上市，優(yōu)化上市公司結構。三是健全完善上市公司內部機制，進(jìn)一步提高上市公司規范運作水平。四是要不斷改進(jìn)和加強上市公司監管，切實(shí)提高監管有效性，五是要推進(jìn)行業(yè)自律組織的建設，逐步形成行政監管，法制監管，自律監管和社會(huì )監管全方位的監管。
“展望未來(lái)，中國資本市場(chǎng)將在中國經(jīng)濟構筑自主創(chuàng )新體系中發(fā)揮重要作用，在推動(dòng)企業(yè)成長(cháng)和產(chǎn)業(yè)升級的同時(shí)，引導投資布局的調整，有效地拉動(dòng)落后地區的發(fā)展，農產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的發(fā)展，將有助于變革農業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，資本市場(chǎng)將成為中國養老和社會(huì )保障資金的主要投資場(chǎng)所，促進(jìn)中國社會(huì )人口老齡化問(wèn)題的解決�！逼畋笞詈蟊硎�。(夏麗華）
