發(fā)表評論 中新社北京三月二十四日電(記者 賈靖峰)記者今日從中國證監會(huì )獲悉，經(jīng)中央機構編制委員會(huì )辦公室批復，中國證監會(huì )設立非上市公眾公司監管部。非上市的公眾股份公司一直是內地非法證券活動(dòng)的重要源頭，新監管部的成立將劍指這一源頭。
新設立的非上市公眾公司監管部主要職責是：擬定股份有限公司公開(kāi)發(fā)行不上市股票的規則、實(shí)施細則；審核股份有限公司公開(kāi)發(fā)行不上市股票的申報材料并監管其發(fā)行活動(dòng)；核準以公開(kāi)募集方式設立股份有限公司的申請；擬定公開(kāi)發(fā)行不上市股份有限公司的信息披露規則、實(shí)施細則并對信息披露情況進(jìn)行監管；負責非法發(fā)行證券和非法證券經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的認定、查處。
證監會(huì )有關(guān)負責人表示，下一步，新成立的非上市公眾公司監管部將出臺統一的有關(guān)非上市公眾公司股票發(fā)行及監管規定，將非上市公眾公司監管切實(shí)納入法制軌道。
據悉，發(fā)行對象超過(guò)二百人的證券發(fā)行為公開(kāi)發(fā)行，須經(jīng)監管部門(mén)核準。公開(kāi)發(fā)行股票的股份公司為公眾公司，其中在證券交易所上市交易的，稱(chēng)為上市公司；符合公開(kāi)發(fā)行條件、但未在證券交易所上市交易的股份公司稱(chēng)為非上市公眾公司。
此前數年，內地各省市在進(jìn)行的股份制試點(diǎn)時(shí)，將審批設立股份公司的權利交給不同部門(mén)，各地體改委、人民銀行當地分行、經(jīng)貿委等多個(gè)部門(mén)均有審批設立股份制公司的權限。多頭審批、標準不一令各地股份制公司質(zhì)量參差不齊，缺乏統一管理亦令很多股份制公司設立后處于放任自流的狀態(tài)。
近年中國證監會(huì )內設的“非上市公眾公司監管辦公室”曾對全國股東人數超過(guò)二百人的公眾公司進(jìn)行大規模普查，為此次新設立的監管部理清了監管思路。
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