中新網(wǎng)5月25日電 《瞭望》周刊刊載文章稱(chēng)，中國環(huán)境宏觀(guān)戰略研究起跑，在中央的直接關(guān)注下，集中中國最精銳的科技力量，為全面、系統、協(xié)調地解決中國環(huán)保問(wèn)題提出戰略對策。
文章說(shuō)，為解決當前環(huán)境與發(fā)展戰略、對污染防治規律、對重大環(huán)境科學(xué)等基礎性問(wèn)題、宏觀(guān)性問(wèn)題研究不夠、認識不深，缺乏全面、系統、協(xié)調的環(huán)保戰略對策等問(wèn)題，中國環(huán)境宏觀(guān)戰略研究項目日前正式啟動(dòng)。
文章介紹稱(chēng)，中國環(huán)境宏觀(guān)戰略研究項目領(lǐng)導小組以中國工程院、國家環(huán)�？偩譃橹�，共有全國人大環(huán)資委、全國政協(xié)人資環(huán)委、發(fā)展改革委、科技部、財政部等19個(gè)國家部委及相關(guān)單位參與。
面對嚴峻現實(shí)尋求根治辦法
文章說(shuō)，“形勢嚴峻”，是中國目前生態(tài)環(huán)境現狀的主音。中國工程院院士、中國環(huán)境宏觀(guān)戰略研究項目專(zhuān)家領(lǐng)導小組組長(cháng)沈國舫說(shuō)，近些年來(lái)，中國在改善生態(tài)環(huán)境方面做了大量工作，但總體形勢依然不容樂(lè )觀(guān)。
文章說(shuō)，長(cháng)期以來(lái)，中國在環(huán)保領(lǐng)域確定了“以點(diǎn)帶面”的環(huán)保戰略，提出以淮河、海河、遼河、滇池、太湖、巢湖、渤海和三峽水庫等重點(diǎn)流域為突破點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，扭轉環(huán)境不斷惡化的趨勢，并取得了一定的成效。但中國一直缺少一個(gè)國家層面的環(huán)保宏觀(guān)戰略規劃，無(wú)疑影響了環(huán)保措施的全面推行。
文章稱(chēng)，鑒于此，中國適時(shí)啟動(dòng)了環(huán)境宏觀(guān)戰略研究。全國政協(xié)副主席、中國工程院院長(cháng)、中國環(huán)境宏觀(guān)戰略研究項目領(lǐng)導小組組長(cháng)徐匡迪表示，這一研究項目將在總結環(huán)保經(jīng)驗、教訓的基礎上，提出中國環(huán)保宏觀(guān)戰略思想、戰略方針、戰略目標、戰略任務(wù)和戰略重點(diǎn)。
徐匡迪說(shuō)，開(kāi)展環(huán)境宏觀(guān)戰略研究，就是要根據中國目前環(huán)境保護的現狀，分析未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)、人口增加、城市化、能源消耗、交通發(fā)展等活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，提出我國環(huán)境保護的宏觀(guān)戰略構想，加快推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。
構建環(huán)境保護宏觀(guān)戰略
文章介紹說(shuō)，環(huán)境宏觀(guān)戰略研究是一項多部門(mén)、多行業(yè)、多學(xué)科的高層次、綜合性的系統工程，將圍繞五個(gè)主題、分為四個(gè)部分、按四個(gè)階段具體實(shí)施。徐匡迪表示，這一研究的報告預計于2009年公布。在項目研究成果的基礎上，將爭取中央就加強環(huán)境友好型社會(huì )的建設作出專(zhuān)門(mén)決定。
日前召開(kāi)的中國環(huán)境宏觀(guān)戰略研究第一次領(lǐng)導小組會(huì )議上，國家環(huán)�？偩志珠L(cháng)、中國環(huán)境宏觀(guān)戰略研究項目領(lǐng)導小組副組長(cháng)周生賢說(shuō)，環(huán)境宏觀(guān)戰略研究有五大主題，即認真回顧和總結三十多年來(lái)中國環(huán)境戰略的發(fā)展歷程及其經(jīng)驗教訓；客觀(guān)描述中國環(huán)境形勢并預測未來(lái)趨勢，分析環(huán)境狀況變化與經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)系；從生產(chǎn)、流通、消費、貿易等經(jīng)濟發(fā)展全過(guò)程來(lái)分析環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因和對策；認真研究和借鑒世界各國在不同經(jīng)濟發(fā)展階段上認識和處理環(huán)境問(wèn)題、推動(dòng)環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系轉型的經(jīng)驗和規律；提出具有重要超前性、實(shí)踐性和可操作性的理論觀(guān)點(diǎn)、目標、措施等意見(jiàn)和建議。
沈國舫介紹稱(chēng)，在具體操作層面，環(huán)境宏觀(guān)戰略研究的內容包括總論、環(huán)境要素保護戰略、主要環(huán)境領(lǐng)域保護戰略和戰略保障四大部分，這四個(gè)課題包括27個(gè)專(zhuān)題，每一個(gè)專(zhuān)題將設一位首席專(zhuān)家，我們希望每一位首席專(zhuān)家都由院士擔任。目前我們正在組織人員，初步估計，將會(huì )有二三十位院士、上百位各領(lǐng)域專(zhuān)家參與這項研究。
沈國舫說(shuō)，中國環(huán)境宏觀(guān)戰略研究將分為四個(gè)階段，大約需要2年時(shí)間。2007年1月至5月為籌備階段，完成各專(zhuān)題研究大綱的專(zhuān)家論證；2007年6月至12月為編寫(xiě)階段，進(jìn)行文獻的收集、整理和分析，開(kāi)展專(zhuān)題調研，編寫(xiě)研究報告，提交初稿；2008年1月至8月為論證階段，報告提請院士、專(zhuān)家論證，并根據論證意見(jiàn)修改后，再提請院士、專(zhuān)家論證；2008年9月至12月為征求意見(jiàn)階段，將廣泛征求各界意見(jiàn)，并對研究報告進(jìn)行修改。2009年1月至6月，在完成報批后發(fā)布研究報告。
有關(guān)專(zhuān)家表示，這一研究項目的成果將對中國的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護產(chǎn)生重大而長(cháng)期的影響。研究報告最終提出的中國環(huán)保宏觀(guān)戰略思想、戰略方針、戰略目標、戰略任務(wù)和戰略重點(diǎn)，將促使中國更好地處理經(jīng)濟增長(cháng)與環(huán)境保護的關(guān)系，加快中國建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的進(jìn)程。（陳澤偉 孫英蘭）
