中新網(wǎng)8月7日電 據國家環(huán)�？偩志W(wǎng)站消息，國家環(huán)�？偩钟嘘P(guān)負責人日前接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，針對不久前“敦煌生態(tài)持續惡化”的報道，環(huán)�？偩诸I(lǐng)導高度重視，派專(zhuān)人赴當地考察、調研。調研顯示，敦煌生態(tài)保護形勢十分嚴峻，迫切需要建立國家級生態(tài)功能保護區，通過(guò)跨流域、跨區域大范圍統籌規劃，切實(shí)保護當地脆弱的自然生態(tài)，讓敦煌這一千年人文奇觀(guān)得以延續。
這位負責人介紹說(shuō)，敦煌地處庫姆塔格沙漠東部邊緣、河西走廊最西端，屬極端干旱區，自然生態(tài)十分脆弱。近年來(lái)，隨著(zhù)人類(lèi)活動(dòng)不斷加劇，當地生態(tài)環(huán)境逐步惡化，“沙漠綠洲”正面臨消失的危險。目前，敦煌境內主要河流相繼斷流，湖泊消失殆盡，地下水位急劇下降；天然綠洲嚴重退化，生物多樣性銳減；沙化不斷擴展，大風(fēng)、沙塵暴等自然災害頻繁發(fā)生，危害進(jìn)一步增大。同時(shí)，不斷惡化的生態(tài)環(huán)境還給當地文物保護和自然景觀(guān)存續帶來(lái)嚴重威脅。
這位負責人說(shuō)，敦煌市委、市政府已經(jīng)制定實(shí)施各項政策措施，通過(guò)落實(shí)“節水、引水、放水、滲水、養水”措施，健全全民參與、協(xié)調配合、依法治理、責任考核四項機制，努力解決生態(tài)保護工作中的問(wèn)題，在開(kāi)源節流、建設節水型社會(huì )方面取得了實(shí)效。但此次調研也顯示，除了脆弱的自然生態(tài)環(huán)境“先天不足”外，由于現有體制機制限制，解決敦煌生態(tài)問(wèn)題還存在許多障礙：一是由于現行的條塊分割體制，不能統籌兼顧流域經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展和環(huán)境保護，不能統籌兼顧生產(chǎn)、生態(tài)和生活用水，不能統籌流域上、中、下游。二是當地生態(tài)保護和經(jīng)濟建設各自為政，缺乏協(xié)調制約機制，資源性開(kāi)發(fā)造成生態(tài)系統功能性退化。三是當地經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，耗水農業(yè)比重過(guò)大，造成地下水位下降，加劇水生態(tài)惡化。
這位負責人指出，要從根本上解決敦煌生態(tài)惡化問(wèn)題，需要從轉變觀(guān)念、創(chuàng )新機制和方法上入手。首先，要轉變水資源開(kāi)發(fā)利用方式，變“工程水利”為“生態(tài)水利”，通過(guò)科學(xué)調控，讓黨河、疏勒河結束斷流，從根本上解決當地生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題；轉變節水觀(guān)念和方式，同時(shí)加大地下水補給；轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，改變種植結構，推廣花卉、葡萄等節水高效作物的種植比例。
其次，要積極借鑒黃河、黑河斷流治理經(jīng)驗，建立疏勒河、黨河流域水資源統一調度機制；環(huán)保部門(mén)要充分利用環(huán)評制度，加大規劃環(huán)評力度，嚴格資源開(kāi)發(fā)利用項目管理，以水供給量定發(fā)展規模，慎重移民，對流域資源的無(wú)序利用形成制約，最終實(shí)現流域經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境協(xié)調、健康、可持續發(fā)展。
第三，要盡快對疏勒河、黨河水生態(tài)進(jìn)行全面評估，總結流域水資源開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)驗和教訓；運用綜合生態(tài)管理理念，打破流域性行政管理界限，統籌考慮經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境因素，統籌生產(chǎn)、生態(tài)、生活用水；建立敦煌國家級生態(tài)功能保護區，以生態(tài)功能保護區建設為載體，通過(guò)跨流域、跨區域大范圍的生態(tài)保護，變農、林、水、土、草等要素管理為綜合管理，維護脆弱的自然生態(tài)。
