中新網(wǎng)8月10日電 據國家環(huán)�？偩志W(wǎng)站消息，采取更硬的考核、爭取更多的投入、實(shí)施更嚴的監管、形成更強的合力，全力推進(jìn)江蘇省淮河流域暨南水北調治污，這是近日江蘇省政府召開(kāi)的淮河流域暨南水北調水污染防治會(huì )議奏響的主旋律。
治污項目進(jìn)展迅速，產(chǎn)業(yè)結構調整力度加大
會(huì )議總結了淮河流域暨南水北調治污工作取得的新進(jìn)展。2006年以來(lái)，江蘇省加快治污進(jìn)程，主要考核指標完成率進(jìn)一步提高，國家確定的80個(gè)淮河流域重點(diǎn)治污項目，已完成68項；45個(gè)國家考核斷面中，有43個(gè)水質(zhì)達到國家階段性考核要求；南水北調東線(xiàn)工程江蘇段控制單元治污實(shí)施方案中確定的102個(gè)治污項目，已完成68個(gè)，完成率達66.7%，14個(gè)控制斷面已有12個(gè)水質(zhì)達標。
產(chǎn)業(yè)結構調整力度進(jìn)一步加大。沿淮各地加快淘汰了一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的化學(xué)制漿、酒精以及淀粉生產(chǎn)線(xiàn)。大力開(kāi)展化工生產(chǎn)企業(yè)整治專(zhuān)項行動(dòng)，已關(guān)閉709家規模以下化工企業(yè)。認真落實(shí)嚴于國家的印染行業(yè)水污染物地方排放標準，共有45家印染企業(yè)實(shí)現了升級達標，減排COD1500噸；督促370家企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核。
各級環(huán)保投入進(jìn)一步增加。省財政用3年時(shí)間安排1.35億元，對淮河流域污水處理項目的管網(wǎng)建設實(shí)行“以獎代補”，25億元的南水北調東線(xiàn)治污基金正在積極籌集之中。沿淮8市加大環(huán)保財政投入力度，共落實(shí)污染防治專(zhuān)項資金9000萬(wàn)元，環(huán)保獎勵資金560萬(wàn)元；進(jìn)一步放開(kāi)治污市場(chǎng)，列入治污規劃的46座污水處理廠(chǎng)中，有36座是利用市場(chǎng)化方式建立起來(lái)的。
重點(diǎn)工業(yè)點(diǎn)源治理項目必須在10月前完工
江蘇省副省長(cháng)仇和在會(huì )上指出，2007年，南水北調東線(xiàn)一期工程年底通水，江蘇段的各項治污工程必須如期完成，水質(zhì)必須達標。要全力推進(jìn)重點(diǎn)治污工程建設，列入淮河流域工業(yè)廢水治理規劃的70個(gè)工業(yè)點(diǎn)源治理項目必須在10月前全部完工。同時(shí)，要確保京杭運河蘇北段沿線(xiàn)21座船舶垃圾收集站和43座油廢水回收站正常使用。要將管網(wǎng)建設擺在城鎮污水處理工程建設的突出位置，落實(shí)優(yōu)惠政策，多方籌措資金，切實(shí)提高污水的收集能力，年內確保省轄市城市污水處理率不低于70%，縣級市市區和縣城所在鎮不低于40%。加強城鎮生活污水處理廠(chǎng)除磷脫氮和污泥處置設施建設，從今年起，對超標排放氨氮的城鎮生活污水處理設施運營(yíng)單位，加倍征收排污費。
仇和強調，要進(jìn)一步優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式。對化工、造紙、印染、釀造、電鍍等污染較重的行業(yè)要加快污染治理和結構調整步伐。堅決淘汰落后產(chǎn)能，今年必須淘汰所有石灰法制漿工藝以及達不到一定規模的化學(xué)制漿、廢紙造紙和淀粉企業(yè)及生產(chǎn)線(xiàn)。根據省政府的整治方案，全省化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項整治工作年內要基本結束。對已確定關(guān)閉的709家企業(yè)，當地政府要組織相關(guān)職能部門(mén)，注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)企業(yè)相關(guān)證照，拆除相關(guān)生產(chǎn)設施，同時(shí)做好化工企業(yè)的入園進(jìn)區和改造提升。嚴格執行新的地方環(huán)境標準，提高達標排放水平。今年要確保沿淮地區印染企業(yè)全面實(shí)現污染物一級達標排放。
充分依靠科技手段，提高監管效率
針對嚴峻的環(huán)境形勢，仇和強調，江蘇必須實(shí)施最嚴格的環(huán)境管理。要采取更“硬”的考核，把淮河流域治污目標的完成情況作為沿淮地區領(lǐng)導干部政績(jì)考核的重要內容，并實(shí)施“兩個(gè)通報排序”。由省政府對沿淮8市的年度萬(wàn)元工業(yè)增加值廢水、化學(xué)需氧量和氨氮排放量進(jìn)行排序；每季度在主要媒體公布淮河流域水質(zhì)達標情況和各市重點(diǎn)治污工程進(jìn)展情況，并進(jìn)行排序。
同時(shí)，要爭取更多的投入。省政府決定通過(guò)提高水資源費征收標準和財政資金專(zhuān)項安排渠道，籌集25億元的南水北調治污基金。今年省級污染防治基金以及各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項資金都要向淮河流域傾斜，支持重點(diǎn)治污項目的建設。
實(shí)行更嚴格的監管。要把保障淮河流域暨南水北調江蘇段的治污工作作為“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)的重要內容，突出飲用水源地保護、重點(diǎn)行業(yè)污染整治等執法監管重點(diǎn)。要充分依靠科技手段，提高監管效率。蘇中、蘇北環(huán)境保護督查中心要抓緊組建，發(fā)揮好流域區域的環(huán)境監管職能。各部門(mén)要形成更強的合力，進(jìn)一步落實(shí)責任，團結協(xié)作，加強工作督察和指導。(張素英 高杰）
